Автогражданку приняли
Вчера Госдума приняла во втором чтении законопроект "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Между первым и вторым чтением прошел почти год. За это время все элементы контроля за автострахованием перешли в руки страховых организаций. Государство же будет только устанавливать тарифы и выдавать лицензии.
Закон, предполагающий, что все население страны должно застраховать ответственность перед третьими лицами при пользовании автомобилем, был принят в первом чтении 5 апреля прошлого года. Тарифы на страхование в законе не определены - их будет устанавливать правительство, но, по оценкам депутатов и страховщиков, стоимость полиса составит около $50 в год. Максимальная сумма, в пределах которой страховые компании будут выплачивать возмещение, - 400 000 руб. Максимальный лимит выплаты по ущербу здоровью третьих лиц - 240 000 руб., имуществу - 160 000 руб.
За почти год работы профильный комитет собрал около 400 поправок к тексту. В частности, регулировать тарифы (их уровень, структуру и порядок применения при определении страховой премии) будет не Минфин, а правительство. Законопроект оговаривает, что тарифы не могут меняться чаще чем раз в шесть месяцев, а их изменение не может повлечь за собой изменения страховой премии в течение срока действия оплаченного страхового договора.
Кроме того, для страховых компаний введены новые требования к финансовой устойчивости, расширен перечень рисков за счет ДТП во дворах, на автостоянках, АЗС, чего в прошлой версии закона не было.
Основное изменение коснулось системы "компенсационных выплат", которые будут выплачиваться, если виновник ДТП скрылся с места происшествия, у него нет страхового полиса или выдавшая полис страховая компания обанкротилась. Этим процессом должна руководить некая организация, в которой будет сосредоточен и общий контроль за системой обязательного страхования автомобилистов.
Выплату компенсаций и управление всеми процессами осуществляют сами страховщики, которые создают для этого некоммерческое профессиональное объединение. Государство вмешивается в процесс, только когда устанавливает тарифы и выдает лицензии на страхование. Некоммерческое профессиональное объединение страховых компаний имеет часть функций саморегулируемой организации: обеспечивает взаимодействие страховщиков, разрабатывает и устанавливает общие для всех правила поведения. Страховщики отчисляют на специальные счета часть полученных взносов, которые предназначены для компенсаций. А объединение управляет этими счетами и осуществляет выплаты.
Законопроект вступит в силу 1 июля 2003 г., если за это время он успеет пройти еще одно чтение и попасть на подпись к президенту. Тогда компании должны начать выдавать клиентам полисы и знаки единого образца, наличие которых будет проверять ГИБДД с 1 июля 2003 г. Правда, первый год закон будет действовать с оговоркой, также касающейся компенсаций. По проекту закона компенсации в случае банкротства страховщика или неизвестности виновника ДТП можно будет получать только с 1 января 2004 г. - нужно время, для того чтобы накопить средства.