МАП ставит условия
Межрегиональное укрупнение дочерних компаний "Связьинвеста" может затормозиться. Министерство по антимонопольной политике потребовало, чтобы компании связи вывели из своей структуры весь непрофильный бизнес. Если связисты не убедят МАП снять это условие, то им придется заново пересчитывать уже утвержденные коэффициенты конвертации акций. В феврале 2002 г. "Связьинвест" завершил первый этап укрупнения своих дочерних компаний. Сперва было выбрано семь центров объединения, к которым в качестве филиалов будут присоединены остальные компании. Затем финансовые консультанты провели оценку всех компаний и рассчитали коэффициенты конвертации их акций. Согласно плану "Связьинвеста" объединение должно завершиться к 2003 г.
Для формального завершения слияния компаний "Связьинвеста" каждому из межрегиональных объединений должно быть выдано разрешение МАПа. До последнего времени никто не сомневался, что проблем с министерством не будет. Замминистра по антимонопольной политике Анатолий Голомолзин неоднократно заявлял прессе, что этот вопрос носит формальный характер. Однако, выдавая разрешения, МАП поставил перед связистами ряд условий, которые нужно выполнить до реорганизации. Недавно компании связи в Поволжье и на Северо-Западе получили заключения МАПа, в которых говорится: "До присоединения перечисленных в ходатайстве обществ по согласованию с МАП России обеспечить их реорганизацию, в том числе реорганизацию заявителя в форме выделения из состава каждого из обществ одного или нескольких юридических лиц, предоставляющих только не регулируемые государством услуги". Это означает, что в течение полугода операторы должны вывести в отдельные компании все свои коммерческие услуги, а именно интернет-услуги и сотовую связь.
"Это необходимо для обеспечения условий конкуренции именно на рынках нерегулируемых услуг, - пояснил Константин Сенечкин, руководитель управления по транспорту, энергетике и связи МАП. - Ранее областные операторы, имея в своем составе такого рода услуги, конкурировали между собой на этих рынках, а когда их объединят, все попадет в одни руки и конкуренция будет сведена на нет". Кроме этого, Сенечкин отметил, что при невыполнении требований МАП будет иметь право подать в суд на компании и сделку могут объявить недействительной. Интересно, что такое заключение получили не все операторы связи. Компаниям, объединяющимся на Дальнем Востоке и Урале, разрешение было выдано еще в прошлом году - никаких условий относительно нерегулируемых услуг им не выдвигалось. Как стало известно "Ведомостям", операторам Поволжья и Северо-Запада пришла новая редакция документа, разработанная совсем недавно.
Операторы связи, получившие такое заключение, серьезно забеспокоились. "Мы не можем вывести этот бизнес, потому что с его учетом рассчитаны коэффициенты конвертации. У нас договор с акционерами уже подписан, мы не можем их обманывать", - говорит Любовь Григорьева, заместитель гендиректора по экономике "Связьинформа" Нижегородской области (центр объединения поволжских операторов). Дело в том, что все договоры о присоединении уже согласованы. Для того чтобы подготовить новые редакции этих договоров, из которых будут исключены некоторые виды деятельности, потребуется проводить новые собрания акционеров. В "Связьинвесте" полагают, что для некоторых акционеров это может стать предлогом для того, чтобы потребовать более выгодных коэффициентов пересчета акций. Пока компании связи не дали согласия на требование МАПа. "Безусловно, МАП имеет право при выдаче разрешений выдвигать свои требования", - заявил Олег Михайлов, директор департамента по информационному обеспечению "Связьинвеста". Он подчеркнул, что к вопросу о выводе части бизнеса можно вернуться уже после юридического завершения реформы.
Существует и другая проблема. Региональные компании могут потерять перспективные услуги, которые сильно влияют на рентабельность некоторых компаний, заметила Светлана Муравьева, заместитель гендиректора по экономике "Электросвязи" Псковской области. Впрочем, у "Связьинвеста" нашлись союзники и в МАПе. Руководитель департамента регулирования деятельности естественных монополий в области связи МАПа Валерий Горячев с позицией своих коллег не согласен: "Это заключение ограничивает оператора в бизнесе. Любая компания имеет право заниматься иным бизнесом. Структурные вопросы - это ее внутреннее дело". Главное, по мнению Горячева, - чтобы при объединении не случилось дискриминации альтернативных операторов в смысле доступа к сети общего пользования.