Аптечное регулирование
В конце прошлой недели правительство Москвы ввело новые ограничения размеров торговой надбавки в столичных аптеках. Между тем фармацевты еще не успели оправиться от введения в начале этого года 10% -ного НДС на лекарственные препараты. Бизнесмены называют нововведение в области госрегулирования цен проявлением популизма и уверены, что оптовики и аптеки найдут способы обойти постановление столичных властей.
Постановление правительства Москвы "О государственном регулировании цен на лекарственные средства" гласит, что с 1 мая оптовые надбавки на препараты, включенные в официальный перечень жизненно необходимых лекарственных средств (ЖНЛС), не должны превышать 15% от фактической цены производителя. Предельная оптовая надбавка на ЖНЛС иностранного производства - 25%. Предельные розничные надбавки (без учета НДС) установлены на уровне 35% от цены производителя и 25% - от отпускной цены организации оптовой торговли.
"Сейчас мы в процессе очередной ценовой реформы", - комментирует ситуацию Руслан Саповский, директор по розничной торговле сети ICN.
Принципиальное отличие правил, установленных новым постановлением, состоит в том, что надбавка на ЖНЛС теперь будет рассчитываться от фактической цены поставки, а не от специальной зарегистрированной в Минздраве "предельной отпускной цены производителя", как было раньше. Жизненно необходимые препараты составляют весомую часть аптечного ассортимента. По словам Саповского, в медикаментозном обороте аптек ICN ЖНЛС занимают около 30%. По словам директора по маркетингу аптек "36,6" Александры Ушковой, в этой сети доля ЖНЛС в обороте лекарственных средств близка к 20%.
Как признаются фармацевты, до сих пор, чтобы дать аптекам возможность получать прибыль, производители представляли Минздраву цену ЖНЛС, превышающую фактическую. "Теперь начнутся другие махинации - поставщики начнут манипуляции с накладными. Что помешает дистрибьютору повысить цену в накладной, одновременно увеличив скидку? " - говорит Саповский. Вместе с тем все аптечные сети стремятся наращивать в своем ассортименте количество парафармацевтиков и медицинского оборудования - товаров, наценки на которые регулируются только рынком, а не государством.
"Рынок всегда стремится регулировать себя сам, - говорит гендиректор агентства "Фармэксперт" Юрий Крестинский, - и при этом находит способы обойти любые административные барьеры". По его мнению, попытки регулировать цены путем запретов не дадут эффекта. С ним соглашается гендиректор компании "СИА Интернешнл" Игорь Рудинский: "Издали очередное постановление, которое добавляет хлопот и при этом воздействия на розничные цены не окажет".
Попытки искусственного регулирования цен на лекарственные препараты властные органы объясняют, как правило, необходимостью защиты малоимущих граждан. Однако фармацевты считают, что административные рычаги не способны решить эту проблему без ущерба для рынка. Руслан Саповский видит выход в развитии системы медицинского страхования граждан. "Не надо изобретать велосипед - схемы медицинского страхования действуют во всем мире, - вторит ему Юрий Крестинский, - а угрозы со стороны правительства применять жесткие санкции к тем, кто превышает установленные торговые надбавки, - не более чем популизм".