ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПОРТФЕЛЬ

Налоговое законодательство и бухгалтерский учет.

Постановление правительства РФ от 22 апреля 2002 г. N 261 "О методике определения сопоставимой по кадастровой стоимости площади сельскохозяйственных угодий".

Методика утверждается в целях исчисления налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу. Для определения сопоставимой по кадастровой стоимости площади сельскохозяйственных угодий, находящихся в собственности, владении и (или) пользовании налогоплательщика, кадастровая стоимость одного гектара его сельскохозяйственных угодий делится на его среднюю кадастровую стоимость в соответствующем субъекте РФ и умножается на площадь сельскохозяйственных угодий налогоплательщика.

Порядок определения кадастровой стоимости одного гектара сельскохозяйственных угодий налогоплательщика и его средней кадастровой стоимости в субъекте РФ устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной кадастровой оценки земель.

Постановление вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования. Постановление правительства РФ от 18 апреля 2002 г. N 251 "О порядке списания задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов, по пеням, начисленным на 1 января 2002 г. на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды".

Порядок распространяется на финансовые обязательства предприятий (организаций), которые являются головными исполнителями и исполнителями оборонного заказа, заключившими государственные контракты с государственными заказчиками оборонного заказа на поставки продукции (работ, услуг). Списанию подлежит задолженность, возникшая в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 гг., по пеням, начисленным на 1 января 2002 г. на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды. В срок до 1 ноября 2002 г. МНС РФ обязано осуществить списание указанной задолженности. Постановление вступает в силу c 1 мая.

Приказ МНС РФ от 18 марта 2002 г. N БГ-3-21/139 "Об утверждении инструкции по заполнению налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых".

Устанавливается порядок заполнения налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых, форма которой утверждена приказом МНС РФ от 18 декабря 2001 г. N БГ-3-21/555. Форма налоговой декларации и инструкция по ее заполнению являются обязательными для налогоплательщиков налога на добычу полезных ископаемых. Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 апреля 2002 г. Регистрационный N 3390.

Приказ МНС РФ от 7 марта 2002 г. N БГ-3-23/118 "Об утверждении Инструкции по заполнению Налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации".

Устанавливается порядок заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации в отношении результатов деятельности, осуществляемой этой организацией в РФ в отчетном (налоговом) периоде. Форма Налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации была утверждена приказом МНС России от 25 декабря 2001 г. N БГ-3-23/568.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2002 г. Регистрационный N 3368.

Приказ вступает в силу с 1 мая.

Приказ Минфина РФ от 15 апреля 2002 г. N 30н "О внесении изменений и дополнений в указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 1999 г. N 38н".

Перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ дополняется расходами на погашение кредиторской задолженности прошлых лет. Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ дополняется новыми источниками. Из этой классификации, а также из Классификации источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ исключается ряд источников. Также изменения вносятся в Порядок распределения расходов по соответствующим предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов РФ. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приказ МНС РФ от 2 апреля 2002 г. N БГ-3-21/170 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" Налогового кодекса Российской Федерации".

Методические рекомендации предназначены для применения МНС РФ и его территориальными органами, осуществляющими контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налога на добычу полезных ископаемых, и изданы в целях единообразного применения налоговыми органами норм главы 26 НК РФ. Методические рекомендации не распространяются на особенности исчисления и уплаты налога при выполнении соглашений о разделе продукции.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Постановление Госкомстата РФ от 28 января 2002 г. N 5 "Об утверждении дополнений к указаниям по применению и заполнению унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденных постановлением Госкомстата России".

Дополняются Указания по применению и заполнению унифицированной формы первичной учетной документации N ОС-1 "Акт (накладная) приемки - передачи основных средств", N МБ-2 "Карточка учета малоценных и быстроизнашивающихся предметов", N МБ-4 "Акт выбытия малоценных и быстроизнашивающихся предметов", N МБ-7 "Ведомость учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений", N МБ-8 "Акт на списание малоценных и быстроизнашивающихся предметов". В частности, допускается составление общей формы N ОС-1 при приемке однотипных объектов основных средств, если эти объекты имеют одинаковую стоимость и приняты в одном календарном месяце. Формы N МБ-2, N МБ-4, N МБ-7, N МБ-8 могут использоваться для отражения ввода и движения имущества, перешедшего в состав основных средств из категории малоценных и быстроизнашивающихся предметов. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Письмо МНС РФ от 29 января 2002 г. N 02-2-10/6-8951 "О налоге на прибыль".

Представительские расходы, осуществляемые некоммерческими организациями за счет целевых поступлений при осуществлении уставной деятельности, не могут быть включены в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией. Письмо МНС РФ от 21 декабря 2001 г. N ШС-6-14/967 "О порядке применения Федерального закона от 08. 08. 2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) ".

В письме обосновывается позиция, согласно которой указанный в названии закон не распространяется на контрольные мероприятия, проводимые налоговыми органами в целях проверки соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением. Действие этого закона не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении налоговыми органами контроля за соблюдением законодательства в области производства и оборота спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, связанного с проведением контроля за соблюдением требований и условий действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции (лицензионного контроля).

Банковское законодательство.

Указание ЦБР от 19 апреля 2002 г. N 1142-У "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Банка России от 22. 05. 96 N 41 "Об установлении лимитов открытой валютной позиции и контроле за их соблюдением уполномоченными банками Российской Федерации".

Устанавливается, что валютная позиция по капиталу может по решению кредитной организации исключаться из суммы балансовых активов в полном объеме. Если такое исключение привело к возникновению короткой открытой валютной позиции в размере, превышающем установленный лимит, кредитная организация должна уменьшить валютную позицию по капиталу с целью устранения превышения или провести соответствующие операции с целью соблюдения установленных лимитов открытой валютной позиции. Определяются сроки включения в состав валютной позиции по капиталу валютных ценностей при увеличении уставного капитала для кредитных организаций, созданных в форме акционерных обществ либо в форме обществ с ограниченной ответственностью. В новой редакции излагается форма отчета об открытых валютных позициях на конец операционного дня.

Указание вступает в действие с 24 мая.

Указание ЦБР от 18 апреля 2002 г. N 1141-У "Об упорядочении актов Банка России".

Изменяется порядок формирования кредитными организациями резервов на возможные потери, утвержденный Положением ЦБР от 12 апреля 2001 г. N 137-П. Устанавливается, что требования Положения не распространяются на балансовые активы, не несущие риска возможных потерь, а также элементы расчетной базы, признанные сомнительными долгами в соответствии со статьей 266 главы 25 НК РФ. При этом по сомнительным долгам резерв на возможные потери создается в размере превышения его расчетной величины над величиной ранее сформированного резерва по сомнительным долгам. В новой редакции излагается форма расчета резервов на возможные потери.

Также изменения вносятся в порядок расчета кредитными организациями размера рыночных рисков, утвержденный Положением ЦБР от 24 сентября 1999 г. N 89-П в части изменения определения рыночной стоимости.

Указание вступает в силу начиная с отчетности по состоянию на 1 мая 2002 г., за некоторыми исключениями. Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 24 апреля 2002 г. N 24.

Указание ЦБР от 16 апреля 2002 г. N 1140-У "О внесении изменений и дополнений в Указание Банка России от 15. 11. 2001 N 1051-У "О публикуемой отчетности кредитных организаций и банковских групп".

Дополнения касаются порядка отражения подтверждения аудиторской организацией отчетности кредитной организации, если после завершения заключительных оборотов и до проведения годового собрания акционеров (участников) вносятся изменения в финансовый результат и распределение прибыли отчетного года. Такая отчетность подтверждается с оговорками в аналитической части аудиторского заключения. Если внесение изменений в бухгалтерский учет и публикуемую отчетность обусловлено уточнением расчетов с бюджетом по налогам, то достоверность отчетности подтверждается аудиторской организацией без каких-либо оговорок. Указание вступает в силу с 24 апреля.

Таможенное законодательство и внешнеэкономическая деятельность.

Постановление правительства РФ от 18 апреля 2002 г. N 255 "О частичном изменении постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 1999 г. N 1198".

Ставки вывозных таможенных пошлин на водородфосфат диаммония (фосфат диаммония) и диводородфосфат аммония (фосфат моноаммония) и его смеси с водородфосфатом аммония (фосфатом диаммония) (коды ТН ВЭД 3105 30 000 0 и 3105 40 000 0), вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, понижаются и устанавливаются в размере 3% (ранее - 5%) от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу с 24 мая.

Постановление правительства РФ от 18 апреля 2002 г. N 253 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1999 г. N 1364".

Ставка вывозной таможенной пошлины на стирол (код ТН ВЭД 2902 50 000 0) снижается и устанавливается в размере 3% (ранее - 6,5%) от таможенной стоимости. Также устанавливаются ставка вывозной пошлины на фанеру клееную (коды ТН ВЭД 4412 14 000 0, 4412 19 000 0) в размере 5% от таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 куб. м (ранее - беспошлинно).

Постановление вступает в силу с 24 мая.

Приказ ГТК РФ от 28 февраля 2002 г. N 204 "Об утверждении Положения о проведении таможенного контроля товаров, вывозимых из Российской Федерации, в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации".

Устанавливается порядок проведения в автомобильных пунктах пропуска таможенного контроля товаров и транспортных средств, вывозимых с территории РФ, уполномоченными должностными лицами таможенных органов. Положение не применяется при вывозе товаров, перемещаемых физическими лицами и не предназначенных для производственной и иной коммерческой деятельности; при вывозе товаров и транспортных средств через внешнюю границу Таможенного союза, если на границе РФ с этим государством - участником союза таможенный контроль отменен; при проведении основного таможенного оформления в автомобильном пункте пропуска. Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2002 г. Регистрационный N 3396.

Приказ вступает в силу с 26 мая.

Законодательство о промышленности, топливно-энергетический комплекс.

Постановление правительства РФ от 22 апреля 2002 г. N 268 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2001 г. N 481".

Действие постановления правительства РФ N 481, утверждающего правила возмещения в 2001 г. из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями топливно-знергетического комплекса в российских кредитных организациях, распространяется на 2002 г. и последующие годы.

В случае если плата за пользование привлеченным организацией банковским кредитом будет менее двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБР, действующей на дату получения кредита, субсидия предоставляется в размере платы за пользование этим кредитом. Ранее субсидия предоставлялась при условии, что плата за пользование привлеченным кредитом не будет менее двух третьих ставки рефинансирования.

Постановление вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования. Иные вопросы хозяйственной деятельности.

Постановление правительства РФ от 17 апреля 2002 г. N 245 "Об утверждении Положения о представлении информации в Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом".

Устанавливается порядок представления кредитными организациями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, страховыми организациями, лизинговыми компаниями, организациями федеральной почтовой связи, иными некредитными организациями, осуществляющими перевод денежных средств, и ломбардами информации в КФМ РФ, предусмотренной федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем". Информация предоставляется не позднее рабочего дня, следующего за днем совершения или выявления соответствующей операции (сделки), в электронном виде или на магнитном носителе, либо на бумажном носителе.

Несоблюдение организациями требований утвержденного положения может повлечь отзыв (аннулирование) лицензии.

Постановление вступает в силу с 1 мая.

Постановление правительства РФ от 19 апреля 2002 г. N 260 "О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства".

Российский фонд федерального имущества является единственной специализированной организацией по реализации арестованного, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства. Средства в размере 5% стоимости реализованного арестованного имущества направляются на оплату услуг поверенных, привлекаемых Фондом к реализации этого имущества.

Постановление вступает в силу по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования. Подготовлен юридическим отделом НПП "Гарант-Сервис" на основе справочной правовой системы "ГАРАНТ"