Подарок от Геращенко
Прошлый год оказался удачным не только для коммерческих банков, но и для Центробанка. Как следует из внесенного вчера в Госдуму отчета Банка России за 2001 г., прибыль ЦБ выросла в 4,2 раза до рекордных 18 млрд руб. Скорее всего, этот отчет станет последним, который ЦБ написал по собственным правилам бухучета.
Закон обязывает Банк России внести в Думу годовой отчет не позднее 15 мая. Совет директоров ЦБ утвердил отчет 14 мая, но весь следующий день специалисты банка совместно с аудиторами вносили в него изменения. Отчет ЦБ поступил в Думу в последний момент - в ночь с 15 на 16 мая.
Скорее всего, отчет депутатам понравится: прибыль Центробанка, половина которой по закону перечисляется в бюджет, превысила 18 млрд руб. что вчетверо больше, чем в 2000 г. (см. таблицу). Депутаты считают это в значительной мере своей заслугой. Депутаты часто обвиняли ЦБ в том, что, пользуясь правом самостоятельно устанавливать для себя правила бухучета, специалисты банка сознательно занижали прибыль, направляя большую часть доходов на создание провизий. В качестве доказательства своей правоты они приводят недавние слова нового председателя ЦБ Сергея Игнатьева, сообщившего, что только за последний год Банк России 40 раз изменял правила бухучета и отчетности. По мнению председателя комитета по промышленности Госдумы Мартина Шаккума, рост прибыли ЦБ стал возможным благодаря деятельности депутатов, направленной на снижение неоправданных расходов ЦБ, - в частности, по созданию провизий и отчислению в различные фонды.
Провизии и вправду сократились на 5 млрд руб., но комментировать это в ЦБ отказались, а депутаты еще не успели ознакомиться с отчетом. Подробный анализ отчета ЦБ становится возможным после появления комментариев аудитора ЦБ. Они составляются на основе рекомендаций Госдумы, но, по словам депутатов, аудитор ЦБ "Юникон/МС" попросил отсрочку. Как сообщил "Ведомостям" зампред бюджетного комитета Думы Михаил Задорнов, до поступления комментариев сказать что-то содержательно про отчет ЦБ невозможно. В "Юниконе" отказались комментировать как содержание своего заключения, так и возможное время появления комментариев к нему.
Однако в Центробанке не согласны с тем, что при подготовке отчета старались угодить депутатам. "Если бы нам хотелось иметь политический результат, мы бы сделали иначе", - заявил "Ведомостям" высокопоставленный сотрудник ЦБ. Действительно, тогда Центробанк вряд ли отразил 50% -ный рост столь раздражающих депутатов расходов на содержание персонала. Высокую прибыль в ЦБ объясняют благоприятной макроэкономической ситуацией и взвешенной политикой ЦБ - в том числе по поддержанию курса рубля и выполнению основных параметров денежно-кредитной политики. Основные доходы Банк России получил в виде процентов и от операций с драгметаллами. Операции Центробанка с драгметаллами подпадают под действие закона о гостайне, поэтому рост доходов от них на 13 млрд руб. скорее всего не найдет объяснения. А рост процентных доходов на 9 млрд руб., или на 31%, связан с ростом золотовалютных резервов. В 2000 г. львиную долю процентных доходов ЦБ получил по кредитам и депозитам в иностранной валюте, которые в отчете ЦБ объясняются размещением валютных резервов и кредитами Минфину на обслуживание внешнего долга.
Оставшиеся после перечисления в бюджет 50% прибыли 9 млрд руб. Центробанк направит на покрытие убытков, образовавшихся в 1998 г. (более 26 млрд руб. на начало 2001 г.), а также в фонды банка.
Счетная палата, которая проверяла счета, подпадающие под закон о гостайне, заверила свою часть отчета еще на прошлой неделе. При этом ответственный за проверку ЦБ аудитор палаты Сергей Шохин сообщил "Ведомостям", что в отличие от прежних итогов проверки в этот раз в официальном заключении решено не выражать особое мнение по поводу учетной политики ЦБ в части учета операций с драгметаллами, что якобы неадекватно отражает реальное состояние активов ЦБ. "Мы подробно обсуждали этот вопрос с экономическими ведомствами, и, поскольку в законодательстве закреплено, что материальные ценности учитываются по цене приобретения, мы сейчас этот вопрос не ставим", - заявил Шохин. Скорее всего, это последний отчет ЦБ, сделанный им по самостоятельно устанавливаемым правилам. В новой версии закона о Банке России, одобренной профильными комитетами Госдумы во втором чтении, правила бухучета и отчетности для ЦБ будет устанавливать Национальный банковский совет, состоящий из представителей Федерального собрания, правительства и президента. Поэтому не исключено, что Центробанк использовал последнюю возможность отличиться перед Думой.