Москве не хватает $1 млрд
Правительство Москвы предложило Мосгордуме увеличить дефицит городского бюджета-2002 почти на $1 млрд. Дефицит возрастет потому, что в отличие от предыдущих трех лет бюджет самого богатого субъекта Российской Федерации впервые будет исполнен без значительных дополнительных доходов.
По закону бюджет Москвы должен быть сведен в этом году с дефицитом в размере 9,9 млрд руб. Вчера московское правительство внесло в городскую Думу поправки к бюджету, предложив увеличить расходы на 30,2 млрд руб., а доходы - на 2,8 млрд руб. Большая часть дополнительных расходов (19,3 млрд руб.) будет покрыта за счет переходящих остатков, скопившихся на счетах московского правительства на 1 января 2002 г. Еще 8 млрд руб. мэрия планирует привлечь в виде банковских кредитов и рыночных займов (размещать еврооблигации Москва в этом году не планирует). Глава Москомзайма Сергей Пахомов говорит, что справится с этой задачей "без большого напряжения".
Мэрия объясняет рост дефицита тем, что собрать на выполнение городской инвестиционной программы 37,5 млрд руб., предусмотренных бюджетом, при нынешнем уровне доходов не получается. Зампред московской Думы Михаил Вышегородцев говорит, что предлагал увеличить дефицит бюджета еще в ноябре, во время его утверждения, однако тогда этого не произошло. "Правительство Москвы рассчитывало, что в этом году его допдоходы составят не 2,8 млрд руб., а значительно больше, - поясняет депутат. - Однако впервые за три года больших допдоходов у городского бюджета не будет". Сокращать инвестиционную программу московские власти не собираются, так как в этом случае им придется урезать расходы на жилищное строительство. За счет инвестпрограммы финансируются и такие объекты, как деловой центр "Москва-Сити" или монорельсовая дорога в районе Ботанического сада. Московские чиновники объясняют проблемы с исполнением бюджета тем, что город пострадал от налоговой реформы, и прежде всего от снижения с 35% до 24% налога на прибыль. Правда, они умалчивают о том, что с этого года налог на прибыль зачисляется по ставке 16,5%, а не 16%, как прежде. Поступления от этого налога составляют 57% московского бюджета.
Директор Центра фискальной политики Галина Курляндская говорит, что вместо увеличения дефицита московским властям следовало бы реалистичнее планировать бюджет, а еще лучше - сократить расходы. А эксперт Экономической экспертной группы Александр Устинов считает, что недобор доходов московским бюджетом рано связывать с налоговой реформой. По его словам, сверхплановых доходов нет в этом году и у федерального бюджета, что вызвано общим снижением темпов экономического роста.
ДЕФИЦИТ-2003.
В прошлый четверг правительство Москвы утвердило проект бюджета города на 2003 г., в котором доходы запланированы на уровне 260 млрд руб., расходы - 272 млрд руб., а дефицит - примерно 12 млрд руб. (на 2 млрд руб. больше записанного в бюджете-2002 первоначально и на 25 млрд руб. меньше с учетом внесенных вчера поправок). Если при принятии бюджета 2002 г. московские чиновники объясняли дефицит снижением налога на прибыль, то для 2003 г. - отменой налога на пользователей автодорог.