Крестьянам все спишется
Годовой товарооборот сельхозпредприятий, в 2001 г. приблизился к 300 млрд руб. Вице-премьер Алексей Гордеев считает, что закон позволит реструктурировать долги 70 - 75% сельхозпредприятий.
Массовое банкротство сельхозпроизводителей отменяется. В пятницу Госдума приняла во втором чтении законопроект "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". Теперь аграрии смогут реструктурировать свои долги перед бюджетом на девять лет, а государство попробует уговорить монополистов дать крестьянам такую же отсрочку.
Общая кредиторская задолженность сельхозпредприятий составляет около 250 млрд руб., а просроченная - 171 млрд руб. Крупнейшим кредитором является государство. На бюджет и внебюджетные фонды приходится до 70% просроченного долга. Львиная доля остальной кредиторки принадлежит естественным монополиям.
Ко второму чтению из проекта изъяли положения о господдержке и реформировании должников, оставив только статьи о реструктуризации долгов. Минфин не согласился финансировать сельхозбанкротов, а проблемы реформирования оказались связанными с земельным вопросом, который уже описывается законом об обороте сельхозземель. "Мы [правительство] решили, что особые подходы в господдержке предприятий-должников не нужны, - объяснил "Ведомостям" Гордеев. - Иначе бы получилось, что те, кто работает эффективно, окажутся в менее выгодных условиях".
Право на реструктуризацию долгов получат сельхозпроизводители, у которых доля выручки от реализации собственной продукции составляет не менее 50%. Доходы от переработки давальческого сырья учитываться не будут. Желающие получить отсрочку будут подавать заявку и план своего финансового оздоровления в территориальные межведомственные комиссии, которые вместе с кредиторами решат судьбу должника. В результате сельхозпредприятию спишут пени и штрафы и дадут рассрочку на выплату основного долга. А кредиторы получат право поменять директора или потребовать себе часть собственности должника.
В законе предусматривается пять лет отсрочки платежей и четырехлетняя рассрочка основного долга. Гордеев, правда, не исключает, что клуб кредиторов может договориться и о частичном списании основного долга или продлить реструктуризацию хоть на 50 лет.
Крупнейшие после государства кредиторы села - естественные монополии. Часть депутатов и Минфин пытались законодательно принудить их к участию в реструктуризации агродолгов. Это предложение в пятницу не прошло, но Гордеев надеется, что РАО ЕЭС, "Газпром" и МПС будут участвовать в финансовом оздоровлении села по доброй воле. Для должников принятие закона означает еще и возвращение в цивилизованный рынок. "Сейчас в некоторых районах нет ни одного предприятия с нормальными банковскими счетами", - говорит гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько. Из-за этого предприятия вынуждены работать по бартерным схемам с невыгодными эквивалентами обмена. Теперь же аграрии смогут открыть счета и возобновить работу с банками.