Не договорятся
Завтра МАП и ФКЦБ проведут совместное совещание, посвященное судьбе регистраторов. Результат его можно предсказать уже сегодня: нулевой. Два ведомства давно воюют за контроль за срочным рынком. МАП безуспешно оспаривает в суде соответствующее постановление ФКЦБ и накладывает на председателя комиссии Игоря Костикова административное взыскание. И это не единственная точка пересечения интересов ФКЦБ и МАПа.
Что касается регистраторов, то позиции обоих ведомств хорошо известны. ФКЦБ пытается найти противоядие против столь же регулярных, сколь и вопиющих случаев нарушения прав акционеров, у которых при попустительстве регистраторов попросту отбирают их собственность. Костиков видит выход в ужесточении требований к регистраторам - это повысит их стоимость и, соответственно, плату за нарушения (лицензию-то отзовут). МАП же видит в этом попытку вытеснить с рынка мелких регистраторов, которым придется продать свой бизнес более крупным компаниям, - а-ля банковская реформа по Мамуту. Затем, по мнению МАПа, оставшиеся монстры будут необоснованно завышать свои тарифы.
Обе позиции спорны. Укрупнение регистраторов лишь повысит цену вопроса, но не решит проблему нарушения прав акционеров: учитываемые акции крупных компаний все равно останутся намного дороже самих регистраторов. С другой стороны, заведомо невыполнимых требований ФКЦБ не ставит. Но какая МАПу разница (с точки зрения контроля за обоснованностью тарифов), сколько на рынке регистраторов - 100, как сейчас, или десяток? Неделю назад комиссия по защите прав инвесторов Госдумы вообще напомнила президенту, что никто не отменял указ его предшественника от 1996 г., который предусматривал создание Центрального депозитария для учета прав собственности на ценные бумаги. К тому же готовить методические рекомендации МАП поручил фонду ИНФИ, учрежденному ПАРТАД. Сейчас эта ассоциация активно отстаивает права мелких регистраторов, хотя несколько лет назад проводила прямо противоположную политику - на их укрупнение.
Так что дискуссия предстоит столь же жаркая, сколь и бесплодная. Ничего нового представители ФКЦБ и МАПа друг другу не скажут, а вступающие в силу 1 июля два постановления ФКЦБ, ужесточающие требования к регистраторам, комиссия не отменит.