Бездумное лето
Зато депутаты серьезно ограничили произвол правоохранительных органов, приняв новые Арбитражно-процессуальный, Гражданский процессуальный и Уголовно-процессуальный кодексы (см. стр. А5). "Все санкции переданы в суд, возбуждение дела теперь возможно только через прокурора, появляется суд присяжных. Это очень важные изменения, которые открывают новую страницу в истории нашего права", - сказал "Ведомостям" глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников.
Вчера Дума удалилась на двухмесячные летние каникулы. Депутаты могут отдыхать с чистой совестью - по словам Владимира Путина, они проделали "колоссальную работу". А у лоббистов отлегло от сердца: за время весенней сессии было принято столько важнейших законов, что судьба целых секторов экономики не раз висела на волоске.
Итоги сессии радуют не только президента, но и правительство. Министр экономразвития Герман Греф считает важнейшей заслугой депутатов и чиновников отмену последнего оборотного налога - на пользователей автодорог. По подсчетам реформатора, в результате этой операции налоговое бремя сократится примерно на 1% ВВП. "Это очень серьезный вклад в инвестиции", - говорит министр.
Чиновникам нравится и новая глава НК о налогообложении малого бизнеса. По словам руководителя департамента налоговой политики Минэкономразвития Михаила Орлова, в ходе думских дискуссий законопроект стал еще либеральнее, чем планировало правительство: доступ к упрощенной системе налогообложения получили "малыши" с оборотом 15 млн руб., а не 10 млн руб. в год, а ограничение по численности занятых удалось поднять до 100 человек. Правда, самим "маленьким" новая глава НК нравится главным образом тем, что она задним числом, с 1 января 2002 г., отменяет для них ЕСН. "Из-за введения ЕСН налоговое бремя на малый бизнес выросло в несколько раз. Это была великая глупость", - говорит один из лидеров профсоюза предпринимателей "ОПОРА" Андрей Насонов.
"Большие" бизнесмены тоже довольны итогами думской сессии. Исполнительный вице-президент РСПП Игорь Юргенс считает безусловным благом принятие нового арбитражного кодекса, законов о банкротстве, обороте сельхозземель и обязательном страховании автогражданской ответственности. Он разочарован лишь тем, что правительству не удалось достигнуть с депутатами компромисса в вопросе реформирования электроэнергетики - пакет из шести законопроектов перенесен на осень.
Многие предприниматели переживали весеннюю сессию в состоянии постоянного стресса. Например, руководство РАО "ЕЭС России" переоценило основные активы на 1 января 2002 г. и планировало серьезно сэкономить на амортизации. Но из-за "технических" поправок в НК менеджеры РАО неожиданно столкнулись с необходимостью заплатить со всей суммы переоценки налог на прибыль. Проблема была решена при помощи очередной порции "технических" поправок в НК, но эту сессию энергетики, безусловно, запомнят надолго.