На заработки с визой туриста
16 062 человека с паспортами восточноевропейских стран, прежде всего Украины, не вполне легально прибыли в июле - декабре 2001 г. в Германию. Эта подозрительно точная цифра названа на днях представителем МВД ФРГ по требованию парламентариев, которых обеспокоили сообщения немецкой прессы о том, что в консульстве в Киеве туристические визы выдавали без соответствующей проверки. Кто конкретно, с какой целью, на какое время въезжал в Германию по этим визам, находились эти люди в стране или отправились работать в далекую Португалию, вернулись они на родину или затерялись где-то в шенгенском пространстве - на все эти вопросы МВД ответа не знает.
Да и не может знать, поскольку пограничники проверяют документы у гостя только один раз - на въезде в шенгенскую зону. чтобы вами заинтересовалась полиция внутри страны, нужно или совершить что-то противоправное (как минимум - проехать зайцем в поезде), или заметно выделяться на фоне окружающих (быть "лицом арабской национальности", например).
Однако ужесточение контроля внутри шенгенского пространства, с одной стороны, противоречит принципам, на которых базируется сама "шенгенская идея": свобода передвижения людей, денег и товаров. А во-вторых, уничтожать надо корень зла, а не его плоды.
Корень же этот кроется в системе выдачи виз, которая позволяет (или позволяла до недавних пор) выдавать визы членам туристических групп не в индивидуальном порядке, а по списку. В общем-то, система не нова: ни одному немцу, покупающему тур в Китай, Индию или Россию, не надо думать о визе - все делает турбюро. Его представитель приезжает в консульство за визами с пачкой паспортов, принадлежащих членам группы. Такая же практика была введена в консульствах ФРГ в странах СНГ.
Естественно, немецкие чиновники с самого начала предполагали, что "туристической тропой" смогут воспользоваться мафиозные элементы. Для предотвращения этого были приняты бюрократические меры. Но ясно, что власти Германии недооценили ни потребности своего рынка в дешевой рабочей силе (кстати, не платящей налогов), ни потенциальную энергию контрабандистов живого товара.
Откуда, например, взялось число 16 062 "не совсем легально" въехавших? Это количество частных приглашений и заказов на гостиницы, оформленных "структурами", которые занимались организованным, но незаконным завозом людей. Данные получены полицией ФРГ, разоблачившей недавно несколько таких групп. По данным германской погранслужбы, 50 - 70% гостей въезжают в страну не с туристическими целями. Кстати, полиция хоть и узнала о существовании 16 062 нелегалов, но обнаружить их так и не смогла. Представители МВД заявили парламентариям, что практика выдачи незаконных туристических виз прекращена, их выдают только после предварительного собеседования и проверки платежеспособности. Но полиция говорит другое - теперь "экскурсанты" едут на нелегальную работу не автобусами, а пробираются поодиночке.
Автор - сотрудник русской службы радиостанции "Немецкая волна". Комментарий написан специально для "Ведомостей"