"Двойной стандарт" цен на нефть
НЬЮ-ЙОРК - Великобритания предложила новую ценовую политику в отношении иракской нефти, пытаясь положить конец раздорам между членами Совета безопасности ООН по этому вопросу. Предложение, которое Великобритания распространила во вторник вечером среди 15 членов комитета Совбеза ООН по санкциям в отношении Ирака, заключается в создании "двойной системы" ценообразования. Компании предлагается разделить на две группы. В "белый список" будут входить "трейдеры, а также авторитетные компании, торгующие нефтью и обладающие большим опытом в области ее отгрузки и транспортировки". Трейдерам из "белого списка" цену на сырье будут сообщать в определенный срок до отгрузки товара. Компании, не входящие в этот список, будут узнавать цену уже по завершении отгрузки. Установленная для "белого списка" цена будет держаться в течение месяца. За это входящие в него компании должны будут открыто сообщать объемы отгружаемой нефти и пункты назначения товара.
Прошлой осенью была введена система, в рамках которой стоимость иракской нефти утверждается с официального одобрения Соединенных Штатов и Великобритании уже после отгрузки сырья. Эта политика "ретроактивного ценообразования" имела целью ограничить для Ирака возможности начисления нелегальных наценок. Однако критики этой системы утверждают, что она лишь создает атмосферу неопределенности, подрывая нефтяной экспорт Ирака и затрудняя осуществление гуманитарных программ в этой стране. С 1996 г. в отношении Ирака действует система экономических санкций, в рамках которой реализуется программа "Нефть в обмен на продовольствие". Продавая на рынке ограниченное количество нефти, Ирак держит вырученные деньги на счете эскроу, принадлежащем ООН, закупая на них товары гуманитарного назначения. По данным ООН, за последние несколько месяцев нефтяной экспорт Ирака упал ниже отметки 1 млн баррелей в день при обычном уровне около 2 млн баррелей в день. Эксперты объясняют это издержками ретроактивной системы ценообразования, а также тем, что Ирак продолжает требовать со своих клиентов нелегальных наценок.
Две недели назад Франция выдвинула свое предложение - установить двухнедельную систему ценообразования в сочетании с ужесточенными стандартами для трейдеров. Британские дипломаты назвали предложение французов "слабым", поскольку оно ничего не меняет по сути. При обсуждении французского проекта члены комитета не пришли к согласию. Едва ли они найдут консенсус в ближайшее время, так что скорее всего нынешняя система ретроактивного ценообразования будет действовать еще некоторое время.
Британская система имеет целью увеличить привлекательность иракского сырья для серьезных трейдеров и одновременно усилить контроль над деятельностью 1000 с лишним нефтяных компаний из 83 стран, которые сегодня значатся в ооновских списках импортеров иракской нефти в рамках программы "Нефть в обмен на продовольствие". Подавляющее большинство их - малоизвестные фирмы, которые с большей вероятностью склонны предлагать взятки иракским чиновникам, чем крупные международные компании, имеющие устойчивую репутацию. По данным на январь, Ирак занимал пятое место среди поставщиков нефти на американский рынок. Несмотря на это, руководители нефтяной индустрии США существенно сократили закупки иракского сырья напрямую, обратившись к услугам посредников. (DJ, 10. 07. 2002)