Правила счета
В пятницу Минэкономразвития, чьи прогнозы в июне раскритиковали предприниматели на встрече с премьером Касьяновым, провело ликбез для критиков. Заместитель Германа Грефа Аркадий Дворкович два часа объяснял бизнесменам, как составляются официальные прогнозы. Его собеседники ушли из министерства расстроенными.
На встречу с Дворковичем пришли представители "Базового элемента", "ЮКОСа", "ВымпелКома", "Объединенных машиностроительных заводов", "Балтики" и "Ист Лайна". Руководители этих компаний входят в Совет по предпринимательству при правительстве, на последнем заседании которого 17 июня предприниматели критиковали прогнозы Минэкономразвития по темпам роста инвестиций и отдельных отраслей промышленности. В ответ премьер предложил предпринимателям идти в Минэкономразвития и разбирать свои претензии к прогнозам чиновников предметно.
В преддверии пятничной встречи ведомство Грефа разослало всем участникам июньского заседания совета опросник. В нем чиновники попросили предпринимателей дать прогнозы темпов роста в своих отраслях, сформулировать предложения по мерам государственного регулирования и оценить результаты налоговой реформы. После того как ответы были собраны, Минэкономразвития собрало у себя представителей компаний.
Дворкович проинформировал собравшихся, что МЭРТ внесло в прогноз некоторые поправки. В частности, по итогам года инвестиции вырастут не на 6 - 8%, как прогнозировалось раньше, а всего на 5%. В 2003 г. рост инвестиций составит по пессимистическому сценарию 6,3%, а по оптимистическому - 7,5%. При этом, как сообщили "Ведомостям" участники пятничной встречи, свои отраслевые прогнозы Минэкономразвития оставило без изменений.
По словам чиновника Минэкономразвития, Дворкович поставил перед собой цель объяснить представителям бизнеса методологию прогнозов. Представители "Балтики" настаивали на том, что прогноз роста пищевой промышленности необходимо снизить с 4% до 2%. На это замминистра ответил, что доля пивоваренных предприятий в общем объеме производства по отрасли не превышает 10%. А значит, нельзя основываться только на прогнозе развития собственной компании при оценке развития всей отрасли.
Методологические размышления Дворковича оставили его собеседников равнодушными. Предприниматели оживились, когда зашла речь о конкретных мерах экономической политики. Президент "ВымпелКома" Дмитрий Зимин заговорил о необходимости административной реформы. А представители "Ист Лайна", говорит пресс-секретарь компании Юлия Мазанова, высказались за снижение налога на имущество и пожаловались на разделенность бухгалтерского и налогового учета. Они же попросили чиновников ужесточить правила сертификации и лицензирования авиаперевозчиков, чтобы ликвидировать недобросовестную конкуренцию в отрасли. По словам присутствовавшего на встрече чиновника, чуть ли не все участники совещания говорили о необходимости возвращения инвестиционной льготы по налогу на прибыль.
Инициативы собеседников Дворкович встретил прохладно. Он обещал бизнесменам, что правительство будет и дальше думать, как снизить налоговую нагрузку на бизнес. По его словам, кабинет планирует в 2003 г. поднять вопрос об отмене налога с продаж и снижении НДС. Дворкович также высказался за снижение ставки ЕСН до 25%. Но вернуть инвестиционную льготу он не обещал, хотя и оставил бизнесменам шанс доказать свою правоту. Замминистра попросил их представить конкретные данные, свидетельствующие об увеличении налоговой нагрузки.
Бизнес этой просьбой не обольщается. Мазанова полагает, что "вряд ли ее [инвестиционную льготу. - "Ведомости"] вернут". Такого же мнения придерживается и другой участник встречи, пожелавший сохранить инкогнито. Он отмечает, что у компаний остается лишь 2 - 3 дня на сбор доказательств, так как прогноз на вторую половину года будет утверждаться главой МЭРТа Германом Грефом 20 июля. "Мне не совсем понятно, для чего нас собирали, - говорит собеседник "Ведомостей". - Ведь наши предложения в итоге так и остались неуслышанными". Правда, в МЭРТе говорят, что все-таки попытаются "как-то отразить" замечания бизнесменов.