Китайский обруч
Российские металлурги возлагают большие надежды на визит премьера Михаила Касьянова в Китай, который начинается сегодня. Повестка переговоров с председателем Госсовета Чжу Жунцзи обширна: ВТС, прокладка нефте- и газопроводов, строительство АЭС. А отечественные меткомбинаты ждут, что Китай отменит квоты и повышенные пошлины на импорт стальной продукции.
Торгово-экономические отношения двух стран на подъеме. Товарооборот за первое полугодие увеличился на 20% и достиг $5,5 млрд. Торгпред России в Китае Сергей Цыплаков рассчитывает, что к концу года товарооборот выйдет на рекордные $12 млрд.
Но диалог премьеров не обойдется без острого блюда. Эпидемия таможенных ограничений, вводимых с подачи американских сталеваров, достигла Китая. 24 мая было начато расследование в отношении импорта девяти видов металлургической продукции. На полгода, пока длится расследование, введены квоты. Усугубило положение экспортеров повышение Китаем пошлин на 20 - 30%.
Россия, имеющая режим наибольшего благоприятствования в торговле, но подпавшая с другими странами под санкции, не согласилась с ними. В конце июля Минэкономразвития направило в Пекин комментарии, в которых показало необоснованность защитных мер. Они противоречат нормам ГАТТ, ВТО и положению КНР по защитным мерам. "Мы убеждаем партнеров, что нет доказательств ущерба отраслям [китайской] экономики, их металлургия развивается очень динамично", - заявил "Ведомостям" министр экономразвития Герман Греф., сказав, что в ходе консультаций 7 - 8 августа в Пекине доводы МЭРТ не были опровергнуты. Касьянову предстоит убедить Чжу Жунцзи отказаться от ограничений. ММК, "Северсталь", НЛМК особо заинтересованы в этом, так как задолго до ноября исчерпали квоту по металлопрокату. Директор по сбыту "Северстали" Дмитрий Горошков делает ставку на силу доводов Касьянова. После закрытия Америки китайский рынок для комбината стал вторым по объему после внутреннего и составил $88 млн в год. "Если временные защитные меры станут постоянными, я не исключаю финансовых осложнений [для предприятия]", - говорит он. Если Касьянов не оправдает надежд, Горошков считает целесообразным подписать на 2003 г. соглашение по самоограничению на уже обсуждавшихся с Китаем условиях: к среднему объему поставок за три года добавятся 10%.
Греф настроен продолжать консультации и дождаться ответа Министерства внешнеторгового сотрудничества Китая. Но в случае неприятных результатов расследования он выступает "за введение страновых квот" и максимальную их величину для России. Гендиректор "Мечела" Алексей Иванушкин расценивает компромиссный подход министра как пораженчество. По его мнению, соглашения о самоограничениях наносят огромный ущерб большинству российских комбинатов. "Если НЛМК или Магнитка согласны на национальную квоту, пусть это будет по какой-то адресной позиции, а не чохом по всей металлопродукции", - говорит Иванушкин. Без суверенных гарантий: Как сообщил "Ведомостям" торгпред России в Китае Сергей Цыплаков, во время визита будет подписано соглашение между ЦБ и Народным банком Китая об использовании национальных валют в приграничной торговле. Для эксперимента выбрана Амурская область, срок - 18 месяцев. Еще одно соглашение подпишут ВТБ и Торгово-промышленный банк Китая о предоставлении кредита в $200 млн на поставку китайских товаров. Это первый случай, когда Китай принимает гарантии комбанка, а не правительства.
В декабре прошлого года Китай предложил России кредитную линию в $1,5 млрд на закупку машин и оборудования. Но Китай потребовал суверенных гарантий, от предоставления которых правительство РФ, как правило, отказывается. Касьянов постарается убедить Чжу Жунцзи, что надежным гарантом по этой линии может выступить ВЭБ. Он уже выдал 20 гарантий на $600 млн по экспортным контрактам, заключенным российскими предприятиями с организациями КНР. Общая сумма контрактов, обслуживаемых ВЭБ, превышает $11,6 млрд.