Растянуть интервенции
Завтра правительство на специальном заседании будет обсуждать вопросы, связанные со стабилизацией ситуации на зерновом рынке, и в частности - с проведением во второй половине осени зерновых интервенций. Свои предложения правительству, подготовленные к этому заседанию, участники рынка высказали вчера на специальной пресс-конференции, созванной Российским зерновым союзом.
Впервые для поддержания цен на зерновом рынке механизм интервенций был задействован в прошлом году. Правительство выделило тогда 2 млрд руб., рассчитывая приобрести около 750 000 т зерна. Однако, потратив 675 млн руб., государство купило лишь 250 200 т пшеницы. Из-за незначительных объемов интервенции не смогли стабилизировать рынок.
"Если правила [аукционов] сохранятся в том виде, что сегодня, государству будет сложно использовать 6 млрд руб., которые оно планирует потратить на интервенции", - говорит глава торгового дома "Росхлебопродукт", входящего в агропромышленный комплекс "Агрос", Юрий Огнев. На прошлой неделе информагентство AK&M распространило выдержки из подготовленного к завтрашнему заседанию доклада Минсельхоза "О развитии зернового рынка на 2003 - 2007 годы и на период до 2010 года". Предложения Минсельхоза по стабилизации ситуации в зерновом секторе АПК, содержащиеся в этом документе, касаются снижения экспортных железнодорожных тарифов, увеличения пропускной мощности портов и упрощения процедуры возврата НДС экспортерам.
Между тем, как было заявлено на вчерашней пресс-конференции, участников рынка не устраивает нынешняя процедура осенних зерновых аукционов. Как считают зерновики, в этом году подход к торгам должен стать более демократичным, что означает как минимум упрощение подачи заявок (в прошлом году, например, нужно было собрать около 20 документов с каждого элеватора), отмену залога, допуск к биржевым торгам операторов лишь с сопоставимыми объемами зерна. Юрий Огнев на вчерашней пресс-конференции заявил также, что участники рынка выступают против применения при интервенциях региональных квот. "Рынок сам покажет, где зерна больше", - сказал он.
Идея упрощения процедуры возврата НДС экспортерам зерновикам импонирует: их не устраивает сложившаяся практика возврата НДС с опозданием на полгода-год, а не позже предусмотренных законом трех месяцев. Участники пресс-конференции также потребовали радикального снижения экспортных тарифов на перевозку зерна - на 40 - 60% в зависимости от удаленности региона от основных портов стран Балтии и Украины. А руководитель аналитического центра "СовЭкон" Андрей Сизов заявил, что, с его точки зрения, интервенции должны быть растянуты на несколько месяцев. "Массовая закупка зерна в ограниченный промежуток времени только дестабилизирует рынок", - сказал он.
По словам представителя группы компаний "Астон" Владимира Малюгина, процесс согласований условий проведения аукционов может затянуться до конца ноября. "В прошлом году мы ждали полтора месяца, пока государство разработает правила торгов", - говорит он. Огнев считает, что лучше провести интервенции позже, но по тем правилам, которые устраивают игроков.
Минсельхоз, впрочем, эту точку зрения не разделяет. Вчера министр сельского хозяйства Алексей Гордеев заявил "Интерфаксу", что государство приступит к интервенциям уже в третьей декаде октября.