Без лицензии
МПР впервые предприняло широкомасштабную акцию по отъему у нефтяников лицензий на недропользование. Компании "Белкамнефть" предписано приостановить деятельность. Чиновники считают, что все лицензии, которыми располагает компания, выданы незаконно.
Основные акционеры "Белкамнефти" - ОАО "Башнефть" (38,46%), Минимущество Удмуртии (33,46%), ООО "Байкал-Ойл" (15,39%), ЗАО "Байкал-Ресурс" (7,69%) и ЗАО "АСПЭК-ТРАСТ" (5%).
"Белкамнефть" была создана по инициативе башкирских и удмуртских властей в 1997 г., но работать фактически начала весной 1998 г. Основная идея состояла в том, чтобы подразделения "Башнефти" вели добычу в Удмуртии, а правительство этой республики предоставляло бы этой компании ресурсную базу и налоговые льготы. В результате к настоящему времени она получила 26 лицензий на использование недр с общими извлекаемыми запасами порядка 80 млн т нефти. Компания быстро прогрессировала. В прошлом году она добыла 1,7 млн т сырья, а за первое полугодие текущего - чуть более 1 млн т. В республике это вторая по величине нефтекомпания после "Удмуртнефти". Она тесно связана с местными властями. Как сообщалось в СМИ, президент "Белкамнефти" Виктор Хорошавцев - близкий родственник удмуртского премьер-министра Юрия Питкевича. В конце лета МПР получило два поручения правительства проверить соблюдение законодательства по недропользованию в Удмуртии. Они были сделаны на основании писем федерального инспектора по Удмуртии, а также депутатов Госдумы. Письмо в МПР с аналогичной просьбой поступило и из Генпрокуратуры. По словам представителя МПР, сначала была проведена документальная проверка, а затем в республику выезжала совместная комиссия министерства и Госгортехнадзора. "Я со многими нарушениями сталкивался, но чтобы их было так много и в одном месте - увидел впервые", - говорит один из членов этой комиссии. Проверяющие, в частности, установили, что многие лицензии "Белкамнефть" получала без проведения конкурса или аукциона. При этом, говорит представитель МПР, игнорировалось "правило двух ключей" (т. е. лицензии выдавались только с санкции правительства Удмуртии - без ведома Минприроды). Нарушались и условия проведения конкурсов. Например, в одном из них победила американская компания Samson в консорциуме с "Белкамнефтью", однако лицензия в итоге оказалась у последней. Две лицензии, как обнаружили проверяющие, компания получила по результатам аукциона, который проводился с одним участником, что запрещено законодательством.
В итоге, по словам представителя МПР, вчера министерство направило правительству Удмуртии представление об аннулировании лицензий "Белкамнефти" на право пользования участками недр. Компании предписано приостановить все работы с соблюдением мер безопасности. Соответствующие письма направлены в Генпрокуратуру, "Транснефть" и МАП.
Аналитик "Тройки Диалог " Валерий Нестеров отмечает, что в ближайшие несколько месяцев законодательство о недропользовании тем или иным образом будет реформировано. Поэтому ему кажется странным, что сейчас столь крутые меры принимаются к одной отдельно взятой компании. Эксперт не исключает, что за этим стоят чьи-то политические амбиции. Не исключено также, считает он, что атака на "Белкамнефть" связана с возможной приватизацией "Башнефти". "СЕВЕРНАЯ НЕФТЬ" НЕ БОИТСЯ МПР: Нынешний глава МПР Виталий Артюхов начал угрожать нерадивым нефтяникам отзывом лицензий сразу, как только заступил на этот пост. Но на деле он отозвал только одну. В начале этого года глава МПР подписал постановление о досрочном отзыве лицензии на месторождения Вала Гамбурцева у "Северной нефти". Несмотря на это, она продолжает работать там, причем весьма активно.