Энергореформу прочитали
Аналитик "НИКойла" Илья Маршак отмечает, что при подготовке пакета к первому чтению правительство хоть и пошло на многочисленные уступки депутатам, но сумело отстоять главное - принцип пропорционального разделения акций при реструктуризации РАО ЕЭС России. При подготовке ко второму чтению вероятность возникновения разногласий по основополагающим вопросам невысока, говорит он. "Если не будет новых неожиданных посылов, мы нормально отработаем [второе чтение]", - прогнозирует Шаронов. Примирительно настроены и его недавние оппоненты из близкой к московскому мэру фракции ОВР. "В результате принятия закона... мы можем быть уверенными в том, что он не приведет к социальным последствиям, к скачку тарифов на электрическую, тепловую энергию и к ее отключениям", - заявил вчера руководитель ОВР Вячеслав Володин. "Если это победа Чубайса и Грефа, мы готовы терпеть такие поражения каждый день", - сообщил вчера "Интерфаксу" пресс-секретарь Лужкова Сергей Цой.
В ближайший месяц главные дискуссии развернутся вокруг двух вопросов. ОВР будет настаивать на том, чтобы правительство определяло верхнюю планку цен на электроэнергию, а "Яблоко" - на усилении антимонопольного регулирования. Греф пообещал учесть оба замечания. Правда, сами "яблочники" не верят в компромисс с правительством. Зампред фракции Игорь Артемьев (считается в России иноагентом) надеется, что законопроекты отклонит либо Совет Федерации, либо президент. Он полагает, что недавние резкие заявления советника главы государства Андрея Илларионова (считается в России иноагентом) в адрес энергореформы и руководства РАО ЕЭС были не простой случайностью, а выражением мнения президента Владимира Путина. О том, что правительственные законопроекты ждет непростая судьба в сенате, заявил вчера и спикер Совета Федерации Сергей Миронов. Впрочем, Шаронов говорит, что правительство постарается снять все вопросы с сенаторами на стадии подготовки пакета ко второму чтению. "Трехсторонняя комиссия [между правительством и обеими палатами парламента] продолжит свою работу, - заявляет он. - Надеюсь, что Совет Федерации акцептует законопроекты".
Госдума вчера одобрила законопроекты по энергетической реформе в первом чтении. Во втором и третьем чтениях пакет законов вряд ли претерпит концептуальные изменения, считают участники процесса и наблюдатели.
Как и ожидалось, Дума вчера одобрила шесть законопроектов по энергореформе. Поддержка фракции ОВР дала возможность пройти первое чтение с солидным запасом прочности. Каждый из шести законопроектов набрал от 253 до 261 голоса. Отчаянную попытку в последний момент сорвать голосование предприняли коммунисты. Как и в случае с пакетом по реформе МПС, они предложили снять энергетические законы с повестки дня. А Василий Шандыбин призвал коллег по палате немедленно обратиться в прокуратуру, МВД и ФСБ с просьбой "арестовать прямо на месте [министра экономразвития Германа] Грефа и [его заместителя Андрея] Шаронова" "за измену Родине".
Но депутаты не вняли Шандыбину. Лидер фракции "Единство" в Госдуме Владимир Пехтин, много сделавший для принятия законопроектов, вчера не скрывал удовлетворения: "Если бы сегодня пакет законопроектов по электроэнергетике не был принят в первом чтении, реформа РАО ЕЭС с учетом предвыборной политической конъюнктуры была бы отложена как минимум на два-три года, а может быть и на пять лет". По его мнению, перенос рассмотрения законопроектов на более поздний срок не спас бы противников реструктуризации электроэнергетики: "Реформы в РАО "ЕЭС России" все равно бы пошли, но вне рамок правового поля". Доволен результатом и Шаронов. Впрочем, он говорит, что не оценивает вчерашнее голосование как "суперпобеду" правительства. "Нам предстоит сложное второе чтение, - считает Шаронов. - Предстоит не отойти от заложенных в концепции реформы принципов и не потерять сторонников в Госдуме".