Райская амортизация
В этом году "Газпром" заплатит налога на прибыль почти на 50 млрд руб. меньше, чем в прошлом. Но виной тому не финансовые сложности монополиста, а "бумажные" убытки, возникшие из-за новых правил амортизации. Чиновники МНС считают, что спасти бюджет можно лишь повышением тарифов на газ.
Руководитель департамента налогообложения прибыли МНС Карен Оганян заявил вчера на брифинге, что в этом году платежи "Газпрома" по налогу на прибыль резко снизятся. По его словам, в сентябре предприятия газовой отрасли заплатили в бюджет лишь 9% от задания по налогу на прибыль и ситуация вряд ли улучшится.
По словам аналитика компании "Тройка Диалог " Валерия Нестерова, головной офис "Газпрома" заплатил в первом полугодии 2002 г. 9,38 млрд руб. налога на прибыль (включая задолженность прошлых лет). За шесть месяцев прошлого года налог составил 34,152 млрд руб. Руководитель пресс-службы "Газпрома" Игорь Плотников объясняет почти четырехкратное уменьшение платежей двумя причинами. Во-первых, в прошлом году "Газпром" платил по эффективной ставке 35%, утверждает Плотников, "не пользуясь ни льготами, ни налогосберегающими технологиями". Во-вторых, экспортные цены на газ в этом году упали, а внутренний сбыт компании убыточен. Но пожелавший остаться неназванным сотрудник компании уверяет, что на самом деле "Газпром" даже переплатил налог и по итогам года потребует его вернуть. "По налоговому учету мы закончим год с убытками", - говорит источник. То есть бюджет не получит ничего, тогда как в прошлом году налог на прибыль "Газпрома" превысил 45,78 млрд руб.
Но убытки монополиста существуют лишь на бумаге, и виноват в них не менеджмент компании, а депутаты Государственной думы, говорит источник. С 1 января 2002 г. вступила в силу глава НК о налоге на прибыль, которая серьезно укоротила сроки полезного использования основных средств. Если раньше машины и оборудование (например, арматура для магистральных трубопроводов) амортизировались от 10 до 18 лет, то с 1 января - от 7 до 10 лет. Проблем с расчетом амортизации по новому оборудованию у компаний не возникало, но как амортизировать старые фонды, было совершенно непонятно, говорит ведущий консультант Deloitte & Touche Святослав Лебедев. Поэтому 29 мая Госдума приняла поправки, по которым к старому имуществу применяются новые нормы амортизации. То есть если газопроводу, который по старым правилам амортизировался 10 лет, в этом году исполняется шесть лет, а срок его использования сократился до семи лет, то за оставшийся год компания должна списать 40% его стоимости (а не по 10% в течение четырех лет, как прежде). Для "Газпрома" это правило обернулось обвалом прибыли. "Мы сначала сами не поверили в эти цифры - думали, у нас компьютер сломался", - говорит источник. Но еще раз пересчитав амортизацию по новым правилам, компания убедилась в своей правоте и по итогам года потребует вернуть весь уплаченный налог, говорит источник. Но акционеры "Газпрома" от "бумажных" убытков не пострадают. "Мы не стали работать хуже, и дивиденды заплатим не с налоговой, а с бухгалтерской прибыли", - говорит источник.
Чиновники реагируют на неожиданное снижение налогов "Газпрома" по-разному. Оганян из МНС заявил вчера, что, поскольку тарифы монополиста регулируются государством, их нужно установить на таком уровне, чтобы сделать компанию безубыточной. Руководитель департамента налоговой политики Минэкономразвития Михаил Орлов предлагает переписать главу НК о налоге на прибыль. "По итогам года мы подсчитаем бюджетные потери [от несовершенных правил амортизации] и сообщим о них правительству", - говорит Орлов. Но руководитель департамента налоговой политики Минфина Александр Иванеев настроен более философски. "Поезд уже ушел, изменить 25-ю главу задним числом нельзя", - говорит чиновник. Поэтому он предпочитает думать, что бюджетные потери сегодня - это увеличение налогооблагаемой базы завтра: "Будем считать, что компании получили временную компенсацию отмены инвестиционной льготы и направят эти деньги на развитие производства". А источник в правительстве добавляет к этому, что две трети налога на прибыль идет в бюджет Москвы, а если учесть, что газ добывается совсем в других местах, сокращение налога лишь восстановит справедливость. А для федерального бюджета гораздо актуальнее акцизы "Газпрома", которые никак не зависят от амортизации и растут с каждым годом (в 2000 г. они составили 105,9 млрд руб., а в 2001 г. превысили 107 млрд руб.).