Не жалко

Парламентарии решили перекроить бюджет-2003, выделив дополнительно 3 млрд руб. на улучшение антитеррористической деятельности. Сенаторы считают, что решить, какие расходные части бюджета урезать, должно правительство. Правительство же заявляет, что оставляет за собой роль координатора процесса, а депутаты и сенаторы должны сами найти источник антитеррористических денег.

Вчера Совет Федерации отправил в Госдуму постановление о внесении изменений в законопроект о бюджете. В документе сказано, что дополнительные 3 млрд руб. пойдут на улучшение материально-технического положения правоохранительных органов и оперативную деятельность. Днем ранее думская комиссия по закрытым статьям бюджета тоже искала источники финансирования антитеррористической борьбы, и тогда речь шла о нескольких миллиардах рублей. Сенаторы тоже пытались сначала предложить выделить 7 млрд руб., но, как пояснил "Ведомостям" глава комитета по бюджету верхней палаты Евгений Бушмин, в итоге решили не напрягать бюджет.

По словам Бушмина, в постановлении Совета Федерации не указано, из какого раздела будут изъяты средства на борьбу с терроризмом. "Решать будет правительство, мы же написали, что изыскивать средства на антитеррор можно по любому виду расходов - науке, просвещению, культуре, расходам на госаппарат", - говорит Бушмин.

Потенциальные жертвы сокращения негодуют. Источник в Минобразования заявил "Ведомостям", что финансирование образования было одним из приоритетных направлений в проекте бюджета 2003 г. "Если мы теперь начнем от приоритетов отрезать, что получится? " - возмущается он.

Бушмин считает, что перераспределение денег пройдет безболезненно для их потенциальных получателей. "Минфин убедил нас в том, что сумма экономии в бюджете 2003 г. составит именно 3 млрд руб. ", - говорит Бушмин. Экономия в бюджете, поясняет Бушмин, - это та часть расходов, выполнение которых можно перенести на некоторое время.

По словам Бушмина, антитеррористическая поправка может быть принята к третьему чтению бюджета 22 ноября. Сенатор полагает, что это будет текстовая статья, а по итогам I квартала правительство решит, из каких статей изымать средства.

Председатель думской комиссии по закрытым статьям бюджета Владислав Резник считает поправку сенаторов хорошей, но негарантированной. "Этой экономии в ходе исполнения бюджета может и не оказаться", - сказал он "Ведомостям". Резник сказал, что намерен инициировать поправку, в которой предложит перераспределить средства из других закрытых статей. Как говорит Виталий Шуба, замглавы бюджетного комитета Госдумы, 3 млрд руб. можно было бы изыскать за счет перераспределения средств внутри раздела о правоохранительной деятельности и обеспечении безопасности государства (к этому разделу относится и финансирование работы спецслужб). По словам Шубы, в проекте бюджета-2003 на этот раздел предусмотрено 245 млрд руб. против 168 млрд руб. в бюджете-2002.

Чтобы изыскивать эти средства из других расходных разделов, проект бюджета, по словам Шубы, надо будет возвращать во второе или даже первое чтение, если депутаты, например, решат увеличить доходы.

В правительстве никаких возвратов не хотят, как и не хотят самостоятельно определять статьи, которые придется урезать. Источник в Минфине заявил "Ведомостям", что решать этот вопрос будут депутаты и сенаторы, потому что в такой форме это предложение скорее популистское, чем деловое.