От лица Европы всей
Рабочая группа, которая готовит конституцию для Европейского союза, выступает за введение поста министра иностранных дел ЕС. По мнению авторов конституции, новый чиновник покончит с разноголосицей в европейской внешней политике, что позволит единой Европе играть более значимую роль на мировой арене.
Сегодня внешнеполитические вопросы курируют в Евросоюзе несколько человек. Например, на саммите США - ЕС в первой половине этого года советник президента США Джорджа Буша даже не сразу смог подсказать своему шефу, с кем вести диалог по ключевым вопросам мировой политики. От ЕС на саммит приехали четыре высокопоставленных чиновника: представитель союза по внешней политике и безопасности Хавьер Солана, представитель Еврокомиссии Крис Паттен, премьер-министр председательствующей в Евросоюзе Испании Хосе Мария Аснар и председатель Еврокомиссии Романо Проди.
По замыслу разработчиков конституции министр иностранных дел будет представлять весь Евросоюз, который менее чем через полтора года будет насчитывать уже 25 членов. Предложение еще будет обсуждаться, но, по словам членов рабочей группы, оно должно удовлетворить те национальные правительства, которые скептически относятся к дальнейшей интеграции, поскольку новый министр будет им подотчетен. Он будет избираться главами государств - членов ЕС, выступать и действовать от лица всего союза и являться членом Еврокомиссии. "Европейская внешняя политика сделает огромный шаг вперед", - убежден Жан-Люк Деан, зампред рабочей группы и бывший премьер-министр Бельгии. А председатель группы, экс-президент Франции Валери Жискар дХЭстен считает, что реорганизация руководства ЕС усилит стратегическое планирование, без чего невозможно обеспечить большее политическое влияние Европы в мире. Рабочая группа планирует представить проект конституции главам правительств к лету следующего года. Реорганизовать руководящие органы Евросоюза предложил в марте президент Франции Жак Ширак, высказавший тогда идею ввести пост президента ЕС. По мнению британского премьера Тони Блэра, главы государств ЕС должны выбирать президента, как и главу европейского "правительства" - Еврокомиссии, на пять лет, с тем чтобы срок полномочий обоих чиновников истекал одновременно. Блэр исходил из того, что президент ЕС унаследует полномочия Соланы и именно с ним будет контактировать госсекретарь США, если захочет поговорить "с Европой". Однако в группе решили, что выражать точку зрения ЕС будет не президент, а министр иностранных дел.
Но это не значит, что у единой Европы никогда не будет своего президента. По словам Алоиса Петерле, представителя Словении в рабочей группе, введение поста "панъевропейского" министра иностранных дел может стать первым шагом к созданию института президентства. В этом случае президент ЕС мог бы одновременно возглавлять Европейскую комиссию, говорит Петерле. Вероятнее всего, он тоже будет подотчетен правительствам стран - членов ЕС.