ОСОБОЕ МНЕНИЕ: Долой иллюзии!
Кодекс корпоративного поведения одобрен правительством РФ в ноябре прошлого года. В этом году РСПП принял Хартию корпоративной и деловой этики. Там все написано правильно: и про независимых директоров, и про несовмещение функций, и про права миноритарных акционеров, даже про этику. Все абсолютно правильно, но... Ни одна из этих норм не работает в странах с переходной экономикой.
Как мне кажется, стоит еще раз присмотреться к феномену российского "корпоративного управления". Это полезно, потому что помогает минимизировать нереалистичные ожидания. Для начала стоит вспомнить об известных моделях корпоративного управления: Англо-американская. Основные механизмы реализации этой модели - это совет директоров, рынок ценных бумаг и рынок корпоративного контроля. Закон Гласса - Сигала 1933 г. запрещает банкам иметь в своем распоряжении акционерный капитал.
Немецкая (европейская). В ее основе лежит принцип социального взаимодействия, в круг основных акционеров, в отличие от американской модели, входят и ключевые поставщики, и трудовой коллектив, и потребители продукции, а также банки и различные общественные организации. Основные элементы этой модели - двухуровневый совет директоров (управленческий и наблюдательный советы), представительство всех заинтересованных сторон и перекрестное владение акциями, а также универсальные банки - владельцы существенных пакетов акций.
Японская. Сначала это были известные семейные группы дзайбацу, сейчас это кейрецу - современные финансово-промышленные группы, вертикально- или горизонтально-ориентированные холдинги. Банки играют здесь ключевую роль. Не меньшую роль играют различные неформальные объединения - клубы, союзы, ассоциации. При этом по формальным признакам модель почти не отличается от англо-американской.
Предпринимательская модель. Она характерна для стран с переходной экономикой. В ней присутствуют все необходимые элементы корпоративного управления, но ни один из них в реальной действительности не работает. Государственное регулирование в этих условиях и экономическая политика несистемны, зависят от политических интересов различных групп чиновников, олигархов. Все это порождает высокую степень неопределенности, оказывает дезорганизующее влияние на процессы корпоративного управления. Основное в этой модели - отсутствие разделения права собственности и контроля, управления. Да, в западной, главным образом англо-американской, модели заложены существенные изъяны. Можно долго спорить по поводу того, устарела или не устарела эта система. Но на мой взгляд, лучше разумно ремонтировать сложившуюся и доказавшую в принципе состоятельность систему, нежели все менять в корне. Но вернемся к нашим российским проблемам.
Мы живем и работаем в бизнес-среде, где налицо все факторы переходного периода. Класс собственников не скоро отойдет от управления компаниями хотя бы потому, что не сложились объективные факторы, позволяющие им это сделать, - административный ресурс по-прежнему неизмеримо более важный инструмент достижения успешности бизнеса, чем, к примеру, эффективное ведение хозяйства вообще.
Экономическая среда, находящаяся в стадии становления, не предполагает, что ее участники установят какие-то приемлемые для всех нормы и будут свято их придерживаться. Процесс этот занимает десятилетия, мы лишь в начальной фазе. Изменения к лучшему, конечно, происходят, но свет в конце туннеля, по-моему, еще не виден. Все основные принципы корпоративного управления напрочь отсутствуют, что бы ни декларировалось в проспектах эмиссии, если таковые и есть. А именно отсутствует следующее.
Прозрачность. Структура собственности и хозяйственные операции в любой момент должны быть понятны и открыты для акционеров. Для всех акционеров, а не только для основных.
Ответственность. Менеджеры должны нести ответственность и быть подотчетны акционерам. Если менеджером является собственником, что в России встречается сплошь и рядом, это право акционеров никогда не соблюдается. Не хочет и не может собственник делиться жизненно важной информацией, ибо не чувствует себя защищенным, боится, что информация будет использована против него.
Равенство групп акционеров. Это, по-моему, для российской среды что-то из области фантастики. Прав тот, у кого больше прав, таков непреложный закон экономики. Этика. Нормы этики должны стать неотъемлемой частью бизнес-процессов. Этика, по мнению нормального среднего акционера, должна состоять в том, чтобы не "заказывать" конкурента налоговой полиции, не инициировать судебных решений от лица обиженной гражданки о прекращении экспорта нефти конкурентом, не опечатывать руками судебных приставов кабинет генерального директора, не вдохновлять трудовой коллектив на восстание против акционеров и т. д. Механизмы защиты интересов всех вовлеченных сторон. Речь идет как о внутрикорпоративных механизмах, так и о судебной защите. Пока у нас даже государство не в состоянии себя по-настоящему защитить, хотя в его руках все мыслимые и немыслимые рычаги власти, а стало быть - защиты. А как быть простому смертному? Даже при положительном судебном решении до исполнения дело вряд ли дойдет.
Система корпоративного управления - это всегда и везде плод кропотливого труда миллионов людей, занятых в хозяйственной деятельности, по созданию правил и методов контроля за корпорацией. В России среда бизнеса только формируется, и конца этому процессу не видно. Так что пока серьезно говорить о корпоративном управлении в российских компаниях рано. Но надо. По крайней мере, всегда полезно знать, как это должно быть, чтобы трезво оценивать, почему пока у нас этого нет.
Самое вредное в бизнесе, как и вообще в жизни, - это тешить себя иллюзиями, несбыточными ожиданиями, а потом горько расстраиваться по поводу несвершившегося чуда.
Автор - генеральный директор российского представительства корпорации Oracle