ОТ РЕДАКЦИИ: Мантра Грефа
До сих пор дискуссии в правительстве выглядели как спор двух буддистов о технике медитации. Один (Алексей Кудрин) предлагал созерцать, как чувствует себя экономика при неизменной структуре расходов бюджета и стабильной налоговой системе. Второй (Герман Греф) предпочитал читать либеральную мантру под названием "Чего нам не хватает для ускоренного роста".
Техника спорщиков развивается от одной правительственной программы к другой. Кудрин предлагает провести административную реформу (т. е. снизить непроцентные расходы бюджета) и созерцать дальше. Греф добавил пафоса, утверждая, что без реформ (налоговой и той же административной), а также без стимулирования обрабатывающих отраслей экономику ждет спад уже в 2006 г.
В главном между спорщиками разногласий нет. И Кудрин, и Греф считают, что участие государства в экономике нужно уменьшить. Или, как сказано в новой программе Грефа, "снизить степень участия в перераспределении экономических ресурсов". Оба чиновника уверены, что это даст бизнесу заряд бодрости на несколько лет вперед, а высвободившиеся бюджетные ресурсы можно будет направить на подъем инновационного бизнеса и обрабатывающих отраслей.
Стоит на минутку отвлечься от спора о высоком двух уважаемых экономистов-теологов и спуститься на грешную землю, где как раз угрожающе снижаются темпы роста.
При ближайшем рассмотрении видно, что реформы, как проведенные, так и задуманные, имеют различный эффект для двух групп предприятий - высокорентабельных (экспортно-сырьевых и торговых), получивших доступ к дешевым финансовым ресурсам, и прочих, вынужденных перебиваться без такого доступа. Вторая группа уже два года не может накапливать собственные средства и столкнулась с острой необходимостью модернизации производства. Их разрыв с "передовиками производства", имеющими средства на модернизацию, будет только расти. Ухудшить положение может дальнейший рост тарифов естественных монополий - у большинства предприятий не будет средств на внедрение энергосберегающих технологий.
Можно предположить, что реформы, призванные спасти нас от спада 2006 г., сами по себе вызовут кризисные явления, пусть и краткосрочные. Многие предприятия испытают шок - они по-прежнему всецело рассчитывают на госзаказ. Ведь других механизмов "перераспределения экономических ресурсов", кроме государственных, у нас пока нет.