Второстепенный раунд
Очередной раунд переговоров о вступлении России в ВТО начался вчера в Женеве. Российские переговорщики рассчитывают, что за неделю им удастся снять с повестки дня ряд второстепенных вопросов, чтобы весной сосредоточиться на главных. Партнеры по диалогу, раздосадованные введением квот на поставку в Россию говядины, свинины и куриного мяса, не спешат оправдывать ожидания Москвы. На этой неделе диалог будет сконцентрирован вокруг нескольких вопросов доклада рабочей группы о присоединении России к ВТО - российской системы валютного и технического регулирования, стандартизации и сертификации, правоприменительной практики в области защиты прав на интеллектуальную собственность, приведения регионального законодательства в соответствие с нормами ВТО, принципов осуществления госзакупок. Российские переговорщики подготовили более подробные, чем в прошлый раз, объяснения по каждому из пунктов и надеются снять претензии членов ВТО.
Параллельно с обсуждением системных вопросов в Женеве пройдут двусторонние переговоры по уровню тарифной защиты для различных категорий товаров (с 15 странами) и по доступу иностранцев на российские рынки услуг (с 10 странами). Как говорит глава российской делегации, замминистра экономического развития и торговли Максим Медведков, в начале февраля могут быть подписаны итоговые соглашения с пятью странами по товарам и с двумя - по услугам. По словам одного из переговорщиков, уровень тарифов удалось согласовать с Норвегией, Индией, Словенией, странами Латинской Америки.
До начала января в этом списке числилось еще 4 страны, в том числе Австралия и Корея. Но после того как правительство решило ввести квоты на новые виды сельхозпродукции (говядина, свинина, мясо птицы), договариваться с австралийцами стало труднее. Австралия, Новая Зеландия и их союзники по "Кернской группе" еще в середине декабря резко возражали против намерения России расширить список квотируемых товаров.
Реакцию партнеров на введение квот Медведков называет "вполне предсказуемой, но риторической". Внутри самой ВТО нет единства по вопросу о применении тарифных квот: 22 страны (например, ЕС, Бразилия и Япония) пользуются этим механизмом для защиты собственных производителей. Но даже из этих стран некоторые, как говорит один из членов российской делегации, "из чувства солидарности с остальными сейчас выдвигают [к России] претензии, и все это создает общий негативный фон [переговоров]".
Единодушны члены ВТО в порицании медлительности российских чиновников, которые никак не могут привести отечественное законодательство в соответствие с международными нормами. Наши переговорщики на каждом заседании рабочей группы уверяют коллег в том, что переработанные законопроекты вступят в действие в ближайшее время. Но один из базовых законов "пакета ВТО" - "Об основах госрегулирования внешнеторговой деятельности" - пока даже не дошел до Госдумы.
ЕВРОПА ОЗАДАЧЕНА КВОТАМИ.
Для ЕС, который экспортирует в Россию до 50% отправляемой за пределы Европы говядины, около 30% мяса птицы и примерно 25% свинины, введение квот на эти виды продукции стало неожиданностью. В пресс-офисе Еврокомиссии агентству "Рейтер" вчера заявили, что пока даже не владеют полной информацией о решениях российского правительства и намерены провести консультации с Москвой по этому вопросу. А сельскохозяйственное лобби Дании, крупнейшего из стран ЕС экспортера мяса в Россию, считает, что введение квот напрямую связано с установленными в декабре 2002 г. ограничениями на поставки в Европу российского зерна.