Члены ВТО обиделись
В декабре президент подписал новый закон о техническом регулировании, а в январе правительство внесло в Госдуму проект закона о валютном регулировании. Российские переговорщики надеялись ознакомить с ними партнеров и "закрыть" эти темы. Но члены ВТО нашли что возразить. Новое валютное законодательство, по их мнению, противоречит обязательствам России в Международном валютном фонде - оно предусматривает обязательную репатриацию экспортерами валютной выручки в срок до 180 дней и продажу до 30% от ввезенного объема. Теперь российским переговорщикам придется получать заключение МВФ по поводу того, насколько новый законопроект соответствует правилам фонда. Начальник конъюнктурно-аналитического управления Росбанка Валерий Петров называет претензии зарубежных переговорщиков странными. "Имея гораздо более жесткое законодательство [действующий закон о валютном регулировании], мы с ними [МВФ] сотрудничали и находили общий язык, - говорит эксперт. - О том, что готовится новый закон, МВФ был уведомлен достаточно давно, и реакция последней миссии фонда на реформы в России была положительной". А закон о техническом регулировании в течение месяца будут обсуждать эксперты из России и стран - членов ВТО, чтобы выяснить, насколько трудно его будет применять.
Членам Всемирной торговой организации не понравились новые законопроекты, при помощи которых Россия надеялась приблизить свое присоединение к ВТО. На раунде переговоров, закончившемся на прошлой неделе в Женеве, иностранные партнеры предъявили претензии к законам о валютном и техническом регулировании. Но самую "эмоциональную", по выражению россиян, реакцию у иностранцев вызвало введение квот на импорт мяса.
Почти удовлетворили членов ВТО только объяснения России по поводу принципов работы правоприменительной системы - судов и апелляционных органов. "Эти вопросы мы легко решим, - уверен главный российский переговорщик, заместитель министра экономического развития и торговли Максим Медведков. - Хотя легко не значит быстро".
Самые серьезные претензии члены ВТО представили по поводу введенных Россией квот на поставки говядины, свинины и куриного мяса. ЕС, страны Кернской группы (Австралия, Канада, Новая Зеландия) и США заявили, что таким шагом Россия существенно затруднила свое вступление в ВТО. "Естественно, когда вводятся такие меры, они не могут быть приняты с криками "Ура! ", - говорит Медведков. - Но это просто эмоции, и мы надеемся, что они скоро схлынут". Свое недовольство партнеры по переговорам мотивируют тем, что в ВТО существует принцип неухудшения торгового режима присоединяющимися странами. Однако эта норма ВТО установлена факультативным соглашением, к которому Россия отказалась присоединиться еще в 1995 г. Кроме того, как говорит Медведков, размеры введенных квот (на 2003 г. - 704 000 т мяса птицы, 337 500 т свинины и 315 000 т говядины) определены строго в соответствии с нормами ВТО: для расчета использовалась статистика за три последних года. Правда, согласно официальной информации Минсельхоза, по сравнению с объемом поставок за 2002 г. в этом году зарубежные поставщики смогут ввезти в Россию на 30% меньше мяса птицы, на 22% меньше свинины и на 16% меньше говядины.
А успешному продвижению двусторонних переговоров, по заверениям российских переговорщиков, в этот раз помешали "технические сложности": Россия подписала только два из пяти запланированных соглашений об уровнях тарифной защиты для отдельных групп товаров и одно вместо двух соглашений по доступу на рынки услуг. "Ничего неожиданного не произошло, - говорит один из членов российской делегации. - Мы технически, по срокам не успели подготовить нужные протоколы".