Центристы развяжут антитеррор
Антитеррористические поправки, внесенные лидерами центристских фракций Владимиром Пехтиным, Вячеславом Володиным, Олегом Морозовым, Владиславом Резником и присоединившимся к ним Павлом Крашенинниковым из СПС, уже получили одобрение думского комитета по безопасности. Сегодня состоится первое чтение пакета.
Таким образом, судьба пакета будет зависеть от позиции коммунистов, лидер которых Геннадий Зюганов заявил вчера вечером "Ведомостям", что "пока не знает", как будет голосовать его фракция. Немцов опасается, что "ментально коммунисты "за".
Законодатели намерены разрешить прокурорам аресты без получения судебных санкций при расследовании дел по террористическим статьям. А Верховному суду могут позволить передавать дела подозреваемых в террористической деятельности в любой регион. Такие меры содержатся в пакете "антитеррористических" поправок, внесенных лидерами центристских фракций. Судьбу пакета решит позиция КПРФ.
Депутаты предлагают наделить Верховный суд правом по запросу прокурора передавать уголовные дела по статьям, связанным с террористической деятельностью, для рассмотрения из зоны проведения контртеррористической операции в любой другой регион. Авторы мотивируют поправку тем, что в зоне контртеррористической операции, например в Чечне, судей не хватает, к тому же они подвергаются давлению, угрозам и шантажу. "Представьте, что бы творилось, если бы дело Буданова рассматривали в Грозном или Гудермесе", - говорит зампред "Единства" Владислав Резник. Независимым юристам эта новация депутатов не нравится. "В условиях независимого судопроизводства это было бы нормально, но в нашей устоявшейся действительности, когда [решение] зависит от того, где находится суд, очевидно возникают некоторые вопросы", - говорит адвокат Павел Астахов.
Кроме того, центристы предлагают наделить прокурора полномочиями избирать меру пресечения в виде заключения под стражу по своему усмотрению в том случае, если расследование ведется по одной из "террористических" статей УК (ст. 205 - 209, 277 и 360). Однако согласно новому УПК, принятому в прошлом году, заключить человека под стражу можно только с санкции суда. По словам Владислава Резника, в 108-ю статью УПК будет внесена соответствующая поправка. Астахов видит в этой инициативе попытку "фактически отменить действие Конституции в зоне проведения контртеррористической операции". С ним согласен и адвокат Анатолий Кучерена: "Давайте действовать в рамках закона. Соберите убедительные доказательства, придите в суд и докажите [необходимость ареста]", - призывает он.
Конституционный закон о чрезвычайном положении депутаты предлагают дополнить пунктом о том, что "федеральным законом могут устанавливаться особенности ограничения отдельных прав и свобод граждан в зоне проведения контртеррористической операции". Павел Астахов обеспокоен, что в поправках не сказано, о каких именно ограничениях идет речь и каким будет механизм их введения. По его мнению, "любое ограничение [прав] можно под это подтянуть". Резник поясняет, что об ограничении конституционных прав речь не идет, а остальные, говорит он, можно ограничить и федеральными законами.
Для прохождения через Думу поправок в федеральный конституционный закон они должны сегодня согласно регламенту набрать не меньше 300 голосов. Центристы проголосуют консолидированно "за", "Яблоко" и СПС - консолидированно против. Лидер СПС Борис Немцов заявил "Ведомостям", что по его просьбе "Крашенинников снимет свою подпись".