ОТ РЕДАКЦИИ: Покупают родину
Российской нефтегазовой отрасли, похоже, грозит национализация. Министр природных ресурсов Виталий Артюхов, глава госкомпании "Роснефть" Сергей Богданчиков и глава контролируемого государством "Газпрома" Алексей Миллер предложили президенту оригинальную схему удаления частных инвесторов из отрасли. И нашли у него поддержку.
Схема будет обкатываться на Восточной Сибири, где пока нет больших объемов добычи, но есть огромные запасы и нефти, и газа. В декабре 2002 г. Артюхов подготовил проект указа президента, предусматривающего "принятие мер по досрочному прекращению" выданных лицензий на месторождения Талакан-Ковыктинской и Юрубчено-Тахомской зон. Хотя указ не подписан и лицензии не отозваны, Богданчиков и Миллер на прошлой неделе уже предложили объединить все крупные месторождения региона в один блок для дальнейшей продажи.
Мало кто захочет покупать такую кучу разнородных активов в стране, где можно по желанию власти лишиться прав на эти активы без всякой компенсации. Но скорее всего цена на восточносибирский блок все равно будет заоблачно высокой. Ведь государству не трудно самому у себя купить активы, нарисовав при этом любую нужную цену сделки. Не случайно Минприроды предложило недавно продать лицензию на Талакан минимум за $900 млн. За такие деньги частным инвесторам она не нужна.
Свое желание подмять под себя новый регион два то ли чиновника, то ли олигарха мотивируют здравым соображением: для освоения Восточной Сибири нужна общая для всех проектов инфраструктура. Но из этого совсем не следует, что создать ее способно только государство и его компании. Государству надо выбрать единый маршрут трубопроводов, который принесет ему наибольшую прибыль, и дать инвесторам зеленый свет на ее сооружение. Полагать, что госкомпании справятся с этой задачей лучше, - стратегическая ошибка.
Пример стран Латинской Америки и Азии доказывает, что монополизация нефтегазовой отрасли в руках государства приводит к росту коррупции и неэффективному использованию ресурсов. С другой стороны, власть оказывается в зависимости от ею же созданного монстра - как показала, например, забастовка сотрудников нефтяной госкомпании Венесуэлы. Другими словами, даже создав свою Petroleos de Rusia с помощью нового передела собственности и массовой дискриминации прав инвесторов, Россия не сможет таким способом выбиться в мировые лидеры.