Электричество не подешевеет
Правительство, похоже, отказалось от идеи надавить на регионы, в которых тарифы на электроэнергию выросли в этом году больше, чем на 14%. Премьер Михаил Касьянов не стал подписывать постановление, предписывающее регионам "вписаться" в рамки, установленные правительством.
В пятницу Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК) направила в правительство отчет о причинах повышения цен на электроэнергию в регионах. Как говорит зампред ФЭК Юрий Яковлев, премьер не стал подписывать подготовленный ФЭК и Минэкономразвития проект постановления, поручающий регионам снизить тарифы для населения таким образом, чтобы их рост с начала года не превысил 14%. Вместо этого Касьянов поручил комиссии изучить причины роста цен в регионах. Яковлев говорит, что теперь ФЭК посоветует правительству отказаться от идеи снизить цены путем административного нажима на губернаторов. "Думаю, что установление верхних пределов тарифов [на электроэнергию для населения] в этом году не нужно", - считает он. По словам Яковлева, документ, устанавливающий такую планку, будет подготовлен на следующий год, когда начнут действовать подписанные президентом в начале января поправки к закону о госрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию.
По оценке ФЭК, в 22 регионах, превысивших планку в 14%, решение об индексации принималось всеми заинтересованными сторонами - региональными энергетическими комиссиями (РЭК), энергетиками, местными властями и представителями промышленности. В результате регионы заложили необходимые суммы для оплаты затрат бюджетных организаций и субсидий малоимущим в свои бюджеты. Региональные власти оказались не готовы к повышению тарифов лишь в четырех регионах - Псковской и Ростовской областях, Ставропольском крае, а также в Калмыкии. Но, по данным ФЭК, местные РЭК в резком росте тарифов не виновны. Для Псковской области из-за отмены льгот при покупке энергии с ФОРЭМ тариф вырос на 70%, а в Ставрополе из-за ухода на оптовый рынок крупнейшего потребителя - "Невинномысского азота" энергетики нуждались в индексации на 18%. Для исправления ситуации в этих регионах ФЭК, по мнению Яковлева, может предложить правительству установить для них льготные тарифы при покупке энергии с ФОРЭМ, отмененные с января нынешнего года. Но в этом случае замедлится погашение долга на сумму 10 млрд руб. - столько в предыдущие годы недополучили от конечных потребителей федеральные электростанции и "Росэнергоатом".
В Минэкономразвития готовы согласиться с выводами ФЭК. "Лучше, чтобы постановление [о предельных уровнях тарифов для населения] в этом году не выходило", - говорит чиновник из ведомства Германа Грефа. Но он добавляет, что после февральского скандала в Думе правительство не сможет спустить дело на тормозах: "Нам надо как-то отреагировать". По его мнению, решения должны приниматься индивидуально по регионам: если где-то тарифы неоправданно выросли из-за сговора между РЭК и АО-энерго, "там надо дать по ушам".
В РАО "ЕЭС России" новые замыслы чиновников пока не комментируют. Руководитель департамента по работе со СМИ энергохолдинга Андрей Егоров сказал лишь, что в компании считают, что предельные уровни тарифов для всех потребителей необходимо устанавливать с 2004 г. А Сергей Суверов из банка "Зенит" отмечает, что правительству стоит заботиться не только о бюджетниках, но и о промышленности. Иначе чиновникам будет трудно обеспечивать промышленный рост.