ОТ РЕДАКЦИИ: Соло на трубе
Несколько лет понадобилось РАО "ЕЭС России", чтобы добиться принятия парламентом невнятных законов, в целом одобряющих проведение реформы энергетики. Однако на том фоне, на котором находится реформа газовой отрасли, это выглядит как грандиозный прорыв.
Сегодня премьер-министр Михаил Касьянов собирается на специальном совещании выслушать аргументы сторонников (Минэкономразвития) и противников (менеджмент самого "Газпрома") газовой реформы, чтобы всего лишь понять, насколько глубоки между ними разногласия.
Легко представить, какой путь еще предстоит проделать реформе газовой отрасли от совещания у Касьянова, дата проведения которого переносилась в течение нескольких месяцев, до одобренных президентом законов о газовом рынке. Это будут как минимум годы. А возможно, что реформа "Газпрома" вообще никогда не состоится. Ведь президент Владимир Путин открыто потакает своему старому другу, главе "Газпрома" Алексею Миллеру, который категорически не хочет терять монопольное положение на газовом рынке.
Тем не менее даже в нынешней политической обстановке некоторые шаги по направлению к рынку все же могут быть сделаны. Эти шаги касаются создания прозрачных условий доступа газодобывающих компаний к магистральным трубопроводам, доставшимся в собственность ОАО "Газпром" от бывшего Министерства газовой промышленности СССР.
Во-первых, правительству следует учредить комиссию по доступу к газопроводам и газохранилищам. Эта комиссия должна составлять ежеквартальные графики поставок газа с учетом интересов всех производителей и потребителей топлива, а также следить за их выполнением "Газпромом".
Во-вторых, для упрощения контроля государства над стратегически важной единой газотранспортной системой страны необходимо объединить 17 газотранспортных предприятий "Газпрома" в новое дочернее предприятие - ОАО "Трансгаз". Создание такой компании позволит также сделать более прозрачными финансовые потоки гигантского "Газпрома", так как она может быть аудирована отдельно. Государство, как крупнейший акционер "Газпрома", может легко добиться создания "Трансгаза" на ближайшем собрании акционеров. На прошлой неделе "Газпром" сделал заявление, что правительство контролирует 51% акций монополии, однако часть этих акций находится под управлением менеджмента. При голосовании мы и увидели бы, насколько этот менеджмент лоялен государству.