СМИ под угрозой
Любое СМИ можно будет закрыть по суду до окончания выборов после двух предупреждений избиркома. В пятницу Дума приняла в первом чтении президентский пакет поправок о вступлении в силу нового выборного законодательства.
Президентский пакет был принят Думой в первом чтении 245 голосами при 226 необходимых. Консолидированно против голосовали только СПС, "Яблоко" и коммунисты.
Законопроект ужесточает ответственность нарушителей выборного законодательства. Если кандидат или партия потратит на кампанию больше, чем предусмотрено фондом, нарушителю придется заплатить штраф от 800 до 1000 МРОТ или сесть в тюрьму на пять лет. За подделку подписей избирателей виновному грозит от 100 до 500 МРОТ. Если это сопряжено с подкупом, можно лишиться свободы на три года. Фальсификация итогов голосования грозит штрафом в 500 - 700 МРОТ или лишением свободы до четырех лет. Не в пример скромнее будут наказывать чиновников за использование административного ресурса ("вмешательство в работу избиркома с использованием служебного положения") - штраф от 10 до 20 МРОТ.
Но сильнее остальных от новаций Кремля могут пострадать средства массовой информации. Если СМИ в ходе кампании два раза нарушит выборное законодательство, избирком вправе обратиться в регистрирующий орган (Минпечати) с требованием приостановить выпуск СМИ. Минпечати придется проверить сведения избиркома в течение пяти дней и обратиться в суд, если они подтвердятся. Суд решит, приостанавливать ли выпуск СМИ-нарушителя до выборов.
Еще на стадии согласования поправок в правительстве источники в руководстве Минпечати опасались, что новации приведут к массовому закрытию региональных газет и телеканалов перед региональными выборами. Руководство ЦИК настаивало, что избиркомы единолично должны подавать в суд на СМИ, не спрашивая мнения Минпечати. Однако ведомство Михаила Лесина настояло на своем. Теперь источник в руководстве министерства характеризует проект как "приемлемый". Независимые юристы не согласны. По мнению директора Института проблем информационного права Андрея Рихтера, если кто-нибудь из издателей подаст иск в Европейский суд с требованием признать эту положение о приостановке не соответствующим Европейской конвенции по правам человека, выиграть будет достаточно легко.
А журналисты готовятся к обороне. Первый замгендиректора НТВ по информационному вещанию Александр Герасимов считает, что принятие поправок обернется введением "гиперсамоцензуры" внутри редакций. В регионах, предполагает Герасимов, самоцензура телевизионщиков приведет к "пресному и плоскому освещению выборов".
В пятницу в первом чтении за президентский пакет проголосовали центристы и аграрии, а против - коммунисты, СПС и "Яблоко". Первый зампред фракции СПС Борис Надеждин, выступая во время обсуждения законопроекта, заявил, что он "дает право на использование административного ресурса [...] и произвольного закрытия или временного приостановления тех СМИ, которые не угодны властям".
Возможно, формулировки поправок будут смягчены ко второму чтению. По словам зампреда думского комитета по госстроительству Олега Уткина ("Единство"), могут быть изменены виды и тяжесть наказания. "Мы проголосовали за концепцию - наличие процедуры привлечения к ответственности. В законе должны быть наказания за эти преступления, а конкретные формулировки, сроки, размеры будем уточнять во втором чтении", - поясняет депутат.
О готовности "поработать над формулировками поправок" и "найти компромиссные решения" заявлял на прошлой неделе и председатель Центризбиркома Александр Вешняков.