Вьюгин сжалился над банками
На введении протекционистских мер настаивают российские банки. "Мы предлагали отложить этот вопрос [введение уведомительного порядка открытия зарубежных счетов резидентов] до 2007 г., чтобы в результате внутренней либерализации российская банковская система достаточно окрепла для конкуренции с иностранцами", - говорит президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян. По мнению начальника управления Росбанка Валерия Петрова, предоставление права открывать счета за границей "пошатнет позиции российских банков". А руководитель банковского направления РА "Интерфакс" Михаил Матовников полагает, что отток средств после снятия ограничений на открытие счетов может составить "если не миллиарды, то, во всяком случае, сотни миллионов долларов".
Первый зампред Центробанка Олег Вьюгин объяснил, как его учреждение планирует защищать российские банки от последствий валютной либерализации. Вчера он заявил, что следует использовать как можно больше ограничений, предусмотренных в новом законе о валютном регулировании, а право открывать счета в заграничных банках резидентам нужно предоставлять "поэтапно". Бюджетный комитет Госдумы должен рассмотреть поправки ко второму чтению законопроекта о валютном регулировании 21 апреля. Вьюгин сообщил вчера на парламентских слушаниях, что ЦБ будет настаивать на "поэтапном" введении уведомительного порядка открытия счетов резидентов за рубежом и распространении всех ограничений "валютного" закона на производные финансовые инструменты (деривативы). Кроме того, по словам Вьюгина, ЦБ "представляется правильным подход, когда при введении закона [предусмотренные в нем] ограничения применяются по максимуму, а затем постепенно отменяются". Если ограничений окажется недостаточно и объемы активов и пассивов российских банков начнут сокращаться, ЦБ готов повысить ставку рефинансирования.
Принятая в первом чтении редакция закона дает ЦБ право вводить ограничения на проведение капитальных операций, включая требование резервировать до 20% суммы сделки на срок до года при ввозе валюты и до 100% на два месяца при вывозе. В обязательном порядке резервируется до 50% суммы сделки на срок до двух лет, если резидент предоставляет нерезиденту отсрочку по платежам на срок более 180 дней (трех лет - если дается отсрочка по оплате продукции машиностроения, средств транспорта, оружия и т. п., и пяти лет - при расчетах за произведенные резидентами строительные или подрядные работы). Резиденты также обязаны возвращать в Россию всю валютную выручку и продавать до 30% от ввезенного объема. Все ограничения, кроме 100% -ной репатриации валюты, будут отменены с 1 января 2007 г.
У представителей бизнеса на этот счет другое мнение. "Вся проблема [с открытием счетов за границей] надуманна, поскольку те юрлица, которые хотели иметь там счета, уже открыли их через офшорные компании или получив индивидуальное разрешение в ЦБ", - говорит финансовый директор компании "Союзгидроспецстрой" Станислав Воскресенский.
Зато банкиров возмущает возможное повышение ставки рефинансирования. "ЦБ, наоборот, сейчас показывает тенденцию к понижению ставок, и это оправданно: в условиях избытка ликвидности у банков они вынуждены увеличивать объемы кредитования, в том числе привлекая достаточно рискованных заемщиков", - отмечает Петров. "Чтобы удержать средства в России, банкам действительно придется повысить ставки по депозитам, но возможности ЦБ предотвращать отток средств в случае либерализации валютного законодательства будут сильно ограничены, и повышение ставок со стороны ЦБ этому [оттоку] не воспрепятствует", - считает Матовников.
Зампред бюджетного комитета Госдумы Михаил Задорнов считает возможным внесение поправок, по которым разрешительный порядок открытия счетов резидентов за границей будет заменен уведомительным не сразу, а поэтапно. А его коллега Владислав Резник говорит, что будет выступать против идей Центробанка.