Примирение с ООН
Куда большее значение Ирак имеет для НК "ЛУКОЙЛ", которая собиралась разрабатывать нефтяное месторождение "Западная Курна - 2" с запасами в 670 млн т. Вчера в Петербурге президент компании Вагит Алекперов заявил, что месторождения в Ираке, на разработку которых "ЛУКОЙЛ" подписал контракты, могут принести за 35 лет эксплуатации $20 млрд прибыли компании и $16 млрд бюджету России. Компания готова отстаивать в международном арбитраже свои права на нефтяные разработки в Ираке, если оккупационная администрация или новые иракские власти аннулируют контракт, подписанный в 1997 г. с прежним багдадским режимом. Но, как сказал "Ведомостям" сотрудник "ЛУКОЙЛа", до войны компания не начинала каких-либо работ в Ираке и в "ЛУКОЙЛе" не знают, что будет с оспариваемым месторождением.
Разгромив иракский режим, США и Великобритания решают деликатную проблему - как обустроить Ирак, не поссорившись с Организацией Объединенных Наций. Без консенсуса в Совбезе ООН победители не получат доступ к $20 млрд, которые заморожены на счетах международной программы "Нефть в обмен на продовольствие", а новое иракское правительство не будет признано мировым сообществом. Российские чиновники и бизнесмены надеются, что это заставит американцев внимательнее учитывать интересы нашей страны в послевоенном Ираке.
Неделю назад президент США Джордж Буш и премьер Британии Тони Блэр заявили, что в восстановлении Ирака ООН будет играть "жизненно важную" роль. Без принятия новой резолюции Совбеза ООН по Ираку, в которой должны быть обозначены подходы к восстановлению страны, у победителей будут связаны руки. И хотя дата заседания Совбеза ООН еще не определена, принятие новой резолюции вряд ли будет отложено в долгий ящик. Директор Ближневосточной программы вашингтонского Центра стратегических и международных исследований и бывший сотрудник Госдепартамента США Джон Алтерман считает, что санкции ООН с Ирака будут сняты в течение нескольких следующих недель и к этому времени в стране уже появятся зачатки новой национальной администрации. Снятие санкций будет означать, по его словам, фактическое признание временного правительства.
В администрации США по-прежнему существуют разногласия по вопросу о роли ООН в послевоенном Ираке, отмечает Алтерман. Госсекретарь Колин Пауэлл заявил в пятницу, что Вашингтону необходимо лишь "согласие [ООН] на новое иракское правительство, на скорейшее начало продажи иракской нефти с целью оказания гуманитарной помощи в рамках продолжения реализации программы "Нефть в обмен на продовольствие". По словам Алтермана, это означает, что временную администрацию Ирака из американских чиновников и лояльных иракцев США создадут без всякого участия ООН.
В выходные Международный валютный фонд и Всемирный банк приняли предложение США направить специалистов в Ирак с целью оценить стоимость экономического восстановления оккупированной страны. По мнению эксперта американского Совета по международным отношениям Себастьяна Маллаби, это решение означает, что другие акционеры МВФ и ВБ, в том числе протестовавшее против войны трио в составе России, Франции и Германии, ищут компромисс с США в вопросе о восстановлении Ирака. На сессии МВФ "тройка" оппонентов Вашингтона одержала тактическую победу, добившись включения в итоговые документы положения о решении проблемы иракских долгов (в том числе долга в $8 млрд России) в рамках Парижского клуба. Тем самым они отвергли прозвучавшие из Пентагона предложения в одностороннем порядке списать долги, накопленные прежним руководством Ирака. Вопрос о списании иракского долга в обмен на списание российских долгов перед странами Парижского клуба или в обмен на подтверждение контрактов российских компаний в Ираке не обсуждается, так как эти варианты не отвечают практике урегулирования долгов в рамках международных клубов кредиторов, поясняет пресс-секретарь российского вице-премьера Алексея Кудрина Геннадий Ежов. А советник президента России Андрей Илларионов заявил в Вашингтоне Reuters, что на встрече министров финансов "восьмерки" вопрос о списании иракского долга вообще не обсуждался.
Российские компании, имеющие интересы в Ираке, не знают, как вести бизнес в "освобожденной" стране, и констатируют, что программа "Нефть в обмен на продовольствие" уже не работает, хотя Совбез и принял в конце марта резолюцию 1472 о ее возобновлении на 45 суток. В 2002 г. объем российских поставок в Ирак по этой программе составил $1,5 млрд.
По словам начальника отдела аналитических исследований ФГУП "Технопромэкспорт" Самвела Ашенянца, "в резолюции [1472] написано, что должны быть внесены технические коррективы для исполнения профинансированных и непрофинансированных контрактов, заключенных правительством Ирака". По его словам, компания поддерживает контакт с МИД России и структурами ООН, которые должны определить порт вне территории Ирака (что также предусмотрено резолюцией 1472) для разгрузки оборудования. Ранее оборудование для ТЭЦ, которую "Технопромэкспорт" строит в Юсифии, поставлялось через порт Умм-Каср. Но пока в Ираке нет никакой новой администрации и обстановка остается нестабильной, говорить о продолжении работ, конечно, невозможно. "Мы готовы работать по новой системе, которая будет определена ООН, но какой она будет, пока еще никто не знает", - говорит Ашенянц. "Технопромэкспорт" планировал пустить первый блок ТЭС уже через полтора года, а контракт на постройку первых трех блоков из восьми уже был заключен и оценивается примерно в $420 млн. Пресс-секретарь холдинга "Руспромавто" Владимир Торин также говорит, что 300 автомобилей "Волга" из 5000, заказанных правительством Ирака для пополнения парка такси, отгружено с ГАЗа. Но деньги за них могут быть получены лишь тогда, когда ООН обозначит порт выгрузки. "Впрочем, удельный вес этого заказа для нас не столь велик, поскольку в этом году мы планируем произвести 145 000 "Волг ", - говорит Торин.