Всем - по программе
В феврале программа социально-экономического развития страны на 2003 - 2005 гг. обсуждалась правительством. Потом разработчик Минэкономразвития обкатал ее в дискуссиях с экономистами и деловыми кругами. Теперь программа будет утверждена постановлением правительства. Председатель совета директоров "Северстали" Алексей Мордашов сказал, что по целям и идеологии документ не вызвал отторжения у бизнеса. "Вред от программы будет небольшой, поэтому ее можно поддержать", - выразился в традиционном для себя стиле гендиректор "Объединенных машиностроительных заводов" Каха Бендукидзе.
Программа среднесрочного развития не вызвала категорического неприятия деловой элиты. Вчера на заседании совета по предпринимательству при правительстве бизнесмены согласились с идеологией модернизации экономики и стимулирования перерабатывающих секторов. Но каждый из них жаловался на недостаточное внимание к своему сектору со стороны авторов программы. Премьер-министр Михаил Касьянов обещал, что программ будет больше - за счет отраслевых.
Главной задачей программы является диверсификация экономики, снижение ее сырьевой зависимости. Модернизация отраслей перерабатывающего сектора при сохранении высокой конкурентоспособности ТЭКа, по мнению замминистра экономразвития Аркадия Дворковича, позволит "повысить долю [России] в мировой экономике". В случае реализации программы доля добывающих отраслей в структуре промышленного производства снизится с 50,1% в прошлом году до 46,5% в 2008 г., а доля обрабатывающих отраслей увеличится соответственно с 49,9% до 53,5%. Касьянова явно не устраивает то, что темпы роста ТЭКа составляют 10% в год, а в перерабатывающих секторах лишь 1,5 - 2,5%, при этом доля ТЭКа в экспорте превышает 54%. Реализация программы, считают в Минэкономразвития, позволит увеличить долю машинотехнической продукции в экспорте с 9,3% в прошлом году до 14% в 2008 г.
Однако предприниматели опасаются, что программа останется очередной бумажной декларацией.
Президент "Красного Октября" Анатолий Даурский задал премьеру вопрос: "А где же пищевая промышленность? Я считаю, что это бюджетообразующая и быстро окупаемая отрасль". А гендиректор ОКБ "Сухой" Михаил Погосян не нашел в программе ориентиров для авиационной промышленности. Он сказал, что устарели представления о том, что необходимо использовать достижения военной авиации в гражданской. "Так было 15 - 20 лет назад, а сейчас передовые технологии переходят из Boeing и Airbus в военную сферу, потому что доля заказов гражданских самолетов больше", - заявил гендиректор ОКБ "Сухой". Тех же самых ориентиров, но уже для автопрома попросил гендиректор "Русала" Олег Дерипаска.
А извечный противник госрегулирования и господдержки Бендукидзе возразил, что не верит в необходимость стимулирования сырьевого сектора, когда этим отраслям дают деньги или преференции. "Мне ближе модель, когда экономике не мешают развиваться", - говорит предприниматель.
Председатель совета директоров группы "Ист Лайн" Дмитрий Каменщик говорит, что программа подлежит [отраслевой] детализации на этапе исполнения в министерствах и ведомствах. На его взгляд, позитивны три момента: сама задача избавления от сырьевой зависимости, рост технологичности экономики и разделение госрегулирования и хозуправления.
Как сказали в департаменте правительственной информации, программа не будет больше выноситься на заседания правительства, а, скорее всего, будет одобрена постановлением. Но Касьянов распорядился дополнить ее отраслевыми подпрограммами, которые подготовят министерства и ведомства.