ЦИТАТА НЕДЕЛИ
"Нам спорить с прокурорами очень сложно. Но мерзнуть они будут так же, как и все. То, что прокуроры отрегулируют, то и получат".
Председатель Федеральной энергетической комиссии Георгий Кутовой.
Органы прокуратуры продемонстрировали нам, насколько не совместимы реформы с годом выборов. Прокуроры в как минимум 13 регионах обратились в суды с исками против повышения энерготарифов для населения больше чем на 14%, предписанных правительством. Теперь РЭК и региональные суды наперегонки снижают тарифы.
Это значит, что борьба с перекрестным субсидированием в энергетике, объявленная правительством приоритетной целью энергореформы, откладывается еще минимум на год.
Повышая тарифы в начале 2003 г., региональные комиссии руководствовались, во-первых, реальным ростом издержек энергетиков (цены на уголь и мазут в стране не регулируются), а во-вторых, правительственной программой реформирования энергетики, которая призывает регулирующие органы постепенно перекладывать нагрузку промышленных потребителей на население. Поэтому в большинстве регионов электричество в этом году подорожало больше чем на 14%. Сейчас предприятия финансируют около 50% цены электричества для населения.
Но в конце 2003 г. ожидаются парламентские выборы. И перед "Единой Россией" стоит амбициозная задача набрать более 30% голосов при нынешнем рейтинге 20%. А значит, центристам в предвыборной кампании не обойтись без "сильных тезисов": во-первых, поддержка Путина, во-вторых, критика Касьянова, а в-третьих, конечно, война с дорогим электричеством. Эти положения и провозгласили "единороссы" на своем съезде 29 марта. Иски региональных прокуроров посыпались в региональные суды. Наиболее благоразумные губернаторы снижали тарифы, не дожидаясь судебных решений. Менее благоразумные дожидались суда. Можно не сомневаться, что в итоге тарифы будут снижены, а партия власти запишет это себе в плюс. Страна пропустит год для ликвидации перекрестного субсидирования.
К чему приведет затея центристов и прокуроров - понятно. Недофинансирование нужд энергетиков серьезно повышает риск зимних кризисов в отдельных холодных регионах. Тут прав Кутовой - мерзнуть все будут одинаково. И возможно, левые по итогам выборов еще скажут "единороссам" спасибо. Известно, что зимы без отопления увеличат протестное голосование - и на парламентских выборах в декабре, и на президентских в марте. Опыт бывшего приморского губернатора Евгения Наздратенко, который никак не мог уловить связи между зажатыми тарифами и постоянными авариями на подстанциях, ничему не научил. А ведь Наздратенко рулил краем в ту пору, когда угольщики и нефтяники еще поставляли топливо по звонку, чего они уже давно не делают.
Кроме того, центристы и прокуроры готовят избирателю неприятный сюрприз на 2006 г., когда энергорынок будет либерализован и субсидирование падет само собой. Если не повышать цены на электричество для населения постепенно, то после либерализации они разом вырастут на 100% минимум. А если учесть, что в результате реформы в тарифе начнет учитываться и цена капитала, то рост составит более 150%. И прокуратура не поможет.