Бесплатные входящие отменили
КИЕВ - На днях Верховная рада (парламент) Украины решила отменить принятый полгода назад закон, обязывающий всех операторов связи отменить плату за входящие звонки. Украинские сотовые компании убедили Государственный комитет по связи и информатизации (Госкомсвязи) и парламентариев, что бесплатные входящие не позволят им нормально развиваться.
В середине марта 2003 г. президент Украины Леонид Кучма подписал принятый в феврале Верховной радой закон "О внесении изменений в закон "О связи", который вводил бесплатные входящие звонки для всех видов телефонной связи. Закон должен был вступить в силу в сентябре, через шесть месяцев после его официального опубликования.
Компенсировать введение бесплатных входящих предполагалось за счет увеличения стоимости исходящих звонков. Операторы, из сетей которых исходят звонки, должны делиться доходами с принимающей стороной. Именно такой механизм, кстати, сегодня действует в Белоруссии, в которой все входящие звонки уже несколько лет по закону бесплатны.
Новый закон горячо поддерживали операторы фиксированной телефонной связи, в первую очередь "Укртелеком". С подачи представителей последнего Госкомсвязи установил специальный тариф на звонки с обычных телефонов на мобильные сети в размере $0,06 в минуту.
Сотовых операторов такой механизм компенсации за субсидирование входящих звонков не устроил. Весной они направили коллективное письмо в Госкомсвязи, в котором заявили, что в новых условиях они не смогут развивать свои сети. В частности, они просили установить тарифы на звонки на мобильные телефоны с обычных индивидуально для каждого оператора, аргументируя это тем, что у каждого оператора разная себестоимость звонков в зависимости от величины сети и вложенных в ее строительство инвестиций. "Нельзя сравнивать сети WellCOM и UMC - они разные по размерам", - говорится в письме.
Как рассказали в пресс-службе WellCOM, с предложенным Госкомсвязи механизмом компенсации компании было бы невыгодно работать на рынке. Сегодня украинские операторы мобильной связи берут плату за входящие в среднем около 2 гривен в минуту (около $0,5). "Очевидно, что при цене звонка $0,06 в минуту, которые еще надо разделить с "Укртелекомом", бесплатный входящий не компенсируешь", - объясняют в WellCOM.
Как рассказали "Ведомостям" в пресс-службе Госкомсвязи, письма операторов убедили комитет рекомендовать парламентариям отменить спорный закон. В среду Верховная рада Украины приняла закон "О телекоммуникациях", разработанный депутатами Валерием Пустовойтенко, Юрием Луценко, Николаем Кухарчуком и Игорем Шкирей. Он во многом совпадает с ранее принятым законом "О связи", но не включает поправку о бесплатных входящих.
Исполнительный директор консалтинговой компании FKG Ukraine Олег Стрельников не удивлен новому решению парламента: "С самого начала законопроект о бесплатных входящих звонках был исключительно популистским, не учитывающим нужды отрасли связи. Он был принят с одной целью - собрать с операторов деньги за его отмену. Что и случилось".