Очередь на биржу
Идея РСПП и "Газпрома" организовать с 2004 г. свободные торги газом приобретает ясные очертания. О желании участвовать в НП "Координатор рынка газа" уже заявили РАО ЕЭС, "ЮКОС", "Роснефть", "СИБУР", "Итера", "МДМ-групп" и др. В РСПП надеются, что объем свободных торгов по регламентам, которые выработает КРГ вместе с правительством, уже в 2004 г. составит 120 млрд куб. м.
18 июля в рамках рабочей группы РСПП по реформированию "Газпрома" прошло обсуждение идеи создания НП "Координатор рынка газа". Вчера вице-президент РСПП Борис Титов, возглавляющий рабочую группу по реформе газовой отрасли, сообщил "Ведомостям", что письменно подтвердили желание войти в НП "Газпром", РАО ЕЭС, "ЮКОС", "Роснефть", "СИБУР", "Итера", группа МДМ, Союз независимых производителей газа и др. Каждое предприятие получит при голосовании в совете директоров партнерства один голос. По словам Титова, свободные торги газом по регламенту КРГ должны стартовать в начале 2004 г.
До этого, по словам Титова, несколько рабочих групп в рамках КРГ, состоящих из представителей потребителей, производителей, РСПП и государства, определят новые критерии отнесения затрат "Газпрома" на инфраструктуру и уточнят механизм доступа независимых производителей к трубе "Газпрома". К числу первостепенных задач КРГ Титов относит достижение прозрачности в механизме доступа независимых производителей к трубе. "Юридически доступ есть, но попробуй пробиться через графики, нехватку мощностей и прочие препоны "Газпрома", - говорит президент Союза независимых производителей газа Виктор Баранов. По его мнению, порядок доступа надо изменить с разрешительного на уведомительный. Все изменения в нормативные акты, о которых договорятся участники КРГ, Титов намерен вносить в правительство через ФЭК, где идею двухсекторного рынка газа поддерживают с прошлого года.
По словам Титова, перед запуском рынка участникам КРГ вместе с государством предстоит определить, по каким критериям предприятия будут получать те или иные объемы газа по дешевым регулируемым ценам. Объем свободного рынка в следующем году может составить до 120 млрд куб. м, из которых 70 - 80 млрд кубов поставит "Газпром". А к 2010 г. свободный рынок разовьется настолько, что по регулируемым ценам в России будет продаваться не более 70 млрд куб. м - исключительно для нужд ЖКХ и бюджетников. Комментарий "Газпрома" вчера получить не удалось.
Подтвердили участие в КРГ пресс-секретарь "Итеры" Евгений Астапов и его коллега из НЛМК Дмитрий Геворгян. Последний пояснил, что меткомбинат не хочет упустить впервые появившуюся возможность вместе с газовиками и другими потребителями принимать консолидированные решения по рынку газа, с которого НЛМК берет 2 млрд куб. м в год. С этой точки зрения еще больше оснований войти в НП у РАО ЕЭС. Холдинг потребляет 40% добываемого газа, а его доля в топливном балансе энергетиков свыше 60% , сказала пресс-секретарь РАО Татьяна Миляева.
Сергей Карпов, возглавляющий Газовую биржу, считает, что приоритетом КРГ должна быть работа над двухсекторной моделью рынка. "Это будет саморегулируемая организация, вырабатывающая правила игры [свободного рынка], включая подготовку балансов и распределение газа", - отмечает Карпов. По его мнению, "Газпром" будет настаивать, чтобы площадкой торгов стала его "дочка" "Межрегионгаз", но "мы посоветуем Титову не забывать и о нашей бирже, где уже продают свободные объемы "Итера", "Новотек", "Центррусгаз". Впрочем, Титов заявил "Ведомостям", что торги могут идти на нескольких площадках, но по единым правилам, которые выработает КРГ.
Начальник газового управления ФЭК Денис Волков подтверждает, что комиссия будет взаимодействовать с НП при работе над двухсекторной моделью рынка. По мнению чиновника, на нерегулируемый рынок должен поступать весь газ "независимых", а доля "Газпрома" не должна превышать 35%. Тогда холдинг, чтобы наращивать свои объемы, будет заинтересован в увеличении добычи "независимых". Во-вторых, в регулируемом секторе, по мнению чиновника, баланс поставок "Газпрома" должно устанавливать государство.