Китай опять провинился
К атаке на внешнеэкономическую политику Пекина присоединились американские аграрии. Американская торговая палата пришла к выводу, что нетарифные барьеры на пути сельхозэкспорта в Поднебесную могут стать поводом для первой жалобы на Китай в ВТО. Китай заявляет, что его партнеры сами прибегают к подобным методам, а эксперты считают, что набирающие силу китайские промышленники будут все активнее требовать от Пекина защитных мер.
Поводом для первой жалобы на Китай в рамках ВТО могут стать протекционистские меры Пекина на рынке сельхозпродукции, говорится в выпущенном в пятницу докладе Американской торговой палаты. По мнению экспертов АТП, снижая импортные тарифы, Пекин тут же возводит на пути сельхозимпорта нетарифные барьеры. Авторы доклада жалуются на действия китайского санитарного надзора. По их данным, китайские власти вводят, например, "непрактичные и не имеющие под собой научных оснований требования полностью исключить присутствие в продукции патогенов", "требования по маркировке мясной продукции, которые не способствуют безопасности потребителей, но повышают издержки экспортеров", и другие препоны.
Китайские чиновники убеждены, что подобные меры не нарушают правил ВТО, а китайские экспортеры сами страдают от нетарифных барьеров, возводимых другими странами. По данным правительства КНР, такие меры затрагивают 71% всего объема китайского экспорта, а национальные компании потеряли из-за них в 2002 г. $17 млрд. В этом году Япония ввела, например, запрет на ввоз китайского шпината, мотивируя это решение высоким содержанием пестицидов, и замороженных креветок, в которых были обнаружены следы антибиотиков. В прошлом году импорт ряда сельхозпродуктов из Китая запретил по соображениям санитарии Евросоюз. В ответ Пекин прекратил ввоз в Китай европейской косметики с использованием ингредиентов животного происхождения, заявив о риске коровьего бешенства.
В центре последнего торгового скандала оказался экспорт в Китай американских соевых бобов. За восемь месяцев этого года он вырос вдвое - до $1,5 млрд, после чего китайские чиновники объявили, что американская соя заражена грибком, и пригрозили полностью запретить ее импорт. Беспокоятся и американские экспортеры хлопка: с 1 января Пекин намерен тестировать весь ввозимый из-за границы хлопок на длину волокон.
Американские бизнесмены обвиняют Китай не только в некорректном отношении к импорту сельхозпродукции. Пекин, по данным АТП, ограничивает доступ иностранцев на свой рынок финансовых услуг и не борется с нарушителями прав интеллектуальной собственности. "Медовый месяц в отношениях Китая с ВТО закончился", - говорится в докладе. Согласно опросу, проведенному среди членов Американской торговой палаты, лишь чуть более половины из них считают, что членство Китая в ВТО будет полезно для их бизнеса. Год назад на это надеялись 88% опрошенных.
До сих пор главной претензией Вашингтона к Пекину было искусственное занижение курса юаня, что, по мнению американских политиков, означает субсидирование китайских экспортеров. В сентябре внутри Минторга США была создана специальная группа по надзору за китайскими торговыми практиками, а некоторые конгрессмены потребовали от Белого дома ввести 40% -ную карательную пошлину на китайские товары. "Устанавливая нетарифные барьеры на пути сельскохозяйственного импорта, Пекин совершает большую политическую ошибку, - считает Дэниэл Гризволд из Cato Institute. - Именно агропромышленное лобби в США активно поддерживало либерализацию торговли с Китаем". (Использованы материалы WSJ. )