В пользу бедных
Предвыборные аппетиты депутатов растут. Вчера Дума приняла во втором чтении закон о поэтапном повышении минимальной зарплаты - к 2007 г. она должна сравняться с прожиточным минимумом. Правительство, которому такая щедрость парламента обойдется в 728,4 млрд руб. дополнительных расходов уже в следующему году, рассчитывает остановить закон в верхней палате парламента.
Сейчас минимальный размер оплаты труда (МРОТ) определяет по своему усмотрению Госдума. С 1 октября он составляет 600 руб. в месяц (прожиточный минимум 2004 г. , по расчетам Минтруда, 2670 руб. ). Вчера депутаты приняли во втором чтении законопроект, который привязывает МРОТ к прожиточному минимуму. Согласно документу в 2004 г. МРОТ не может быть ниже 40% от прожиточного минимума, в 2005 г. - 60% , а в 2006 г. - 80%. В 2007 г. минимальная зарплата и прожиточный минимум должны сравняться.
В первом чтении написанный группой из 10 депутатов законопроект был принят еще в июне 2001 г. "По Конституции минимальный размер оплаты труда является государственной гарантией, которая должна обеспечить работнику возможность выживания, - говорит один из авторов документа, коммунист Петр Рогонов. - Поэтому МРОТ надо максимально приблизить к прожиточному минимуму, который установлен на уровне физиологического выживания взрослого человека".
Соблюдение Конституции недешево обойдется бюджету. Дело в том, что к МРОТ привязана зарплата бюджетников, и в соответствии с повышением минимальной зарплаты индексируются все ставки разрядов Единой тарифной сетки. По расчетам Минтруда, бюджету из-за привязки МРОТ к прожиточному минимуму дополнительно потребуется 728,4 млрд руб. только в 2004 г. и 927,7 млрд руб. в 2005 г. , а фонд оплаты труда бюджетников за это время утроится.
Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов убежден, что депутаты, утвердившие законопроект, поступили безответственно. "Это все равно что принять закон, по которому к 2007 г. каждому гражданину России будет предоставлен коттедж с бассейном", - возмущается чиновник. "Мы будем отстаивать нашу точку зрения перед президентом и при рассмотрении закона в Совете Федерации", - обещает Логинов.
Однако у авторов документа свои аргументы. "Если национализировать недра, ввести монополию государства на продажу нефти и нефтепродуктов, полностью пресечь возможность вывода капитала за рубеж, ввести ограничения на суммы выплат по внешнему долгу и ввести прогрессивную шкалу подоходного налога - чтобы самые бедные вообще ничего не платили, а самые богатые платили по ставке 50 - 85% , - то деньги найдутся", - убежден Рогонов. Эту логику вчера поддержали 273 депутата (60% от списочного состава Госдумы). "Наша фракция тоже голосовала "за", - говорит депутат-"яблочник" Алексей Мельников. - Пусть правительство теперь думает над рационализацией бюджета. Мы составили альтернативный бюджет, и, по нашим расчетам, правительство занизило доходы на 215,9 млрд руб. ".
Но доводы депутатов кажутся малоубедительными представителям верхней палаты парламента. "Если расчеты правительства покажут, что выполнить этот закон нереально, мы не будем его принимать, а потребуем создать согласительную комиссию для его доработки и там определим, когда бюджет позволит нам сблизить прожиточный минимум и минимальную зарплату", - говорит председатель бюджетного комитета Совета Федерации Евгений Бушмин.