Трубы не пройдут
Но российские металлурги уже подсчитывают потери. По оценкам председателя Фонда развития трубной промышленности Александра Дейнеко, технически за одну неделю задержки с подписанием протокола украинцы могут поставить в Россию 50 000 - 70 000 т труб, цены на которые "как минимум" на 15% ниже стоимости российской продукции. "Это месячный объем производства одного российского завода", - сетует Дейнеко. По словам начальника управления по связям с общественностью Трубной металлургической компании Дмитрия Жеглова, неквотируемые поставки с Украины могут привести "к полной разбалансировке трубного рынка".
Россия и Украина до сих пор не могут договориться о размере квот на импорт украинских труб. Если в понедельник стороны не пойдут на компромисс, российские чиновники готовы ввести запретительные пошлины на украинский импорт. По мнению экспертов, до этого дело не дойдет.
Переговоры о квотировании поставок труб с Украины в Россию вчера закончились безрезультатно. По действующему соглашению объем импорта ограничен годовой квотой, размер которой определяется каждый год отдельным протоколом. Установленные протоколом ограничения отменяются с 1 января 2004 г. , а с мая заканчивается действие и самого соглашения.
Российские заводы в 2002 г. произвели 4,8 млн т труб при емкости рынка в 4,7 млн т. Украинские заводы выпускают около 2 млн т труб в год. В 2002 г. Украина поставила в Россию 420 000 т труб, квота на 2003 г. составляет 620 000 т плюс дополнительные 120 000 т на поставку труб большого диаметра.
По настоянию российских производителей труб переговорщики Минэкономразвития и Минпромнауки настаивают на сохранении квоты для Украины в 620 000 т на ближайшие три года, в том числе 320 000 т - для труб большого диаметра. Украинские промышленники требуют расширить квоту до 790 000 т уже с 2004 г. "Мы проделали большую работу со своими украинскими коллегами [в четверг], - говорит высокопоставленный источник в Минэкономразвития. - Думаю, что переговоры будут успешно завершены в понедельник".
Однако чиновники полны оптимизма. "Даже если новый протокол не будет подписан, у правительства [России] по действующему соглашению есть теоретическая возможность моментально ввести пошлины в размере от 20% до 40% на импорт украинских труб, - говорит источник в Минэкономразвития. - Наши [украинские] коллеги воспринимают это как данность". Но, по мнению эксперта Центра торговой политики и права Владимира Ильичева, до введения запретительных пошлин дело не дойдет. "Украинцы пытаются выторговать лучшие условия [не подписывая протокол] только до тех пор, пока над ними не повисает дамоклов меч в виде [возможности введения] пошлин, - говорит Ильичев. - С другой стороны, и Россия не может отказаться от этих переговоров [и повысить пошлины] по политическим причинам".
Впрочем, металлурги считают, что и тех ограничений, которые Россия еще может отстоять на переговорах, недостаточно. Как говорит Дейнеко, действующие квоты рассчитаны без учета планируемого ввода новых мощностей по производству труб большого диаметра в России, после чего нужда в импортных поставках пропадет. В конце ноября Фонд развития трубной промышленности обратился в Минэкономразвития с просьбой начать антидемпинговое расследование по импорту украинских труб. По расчетам фонда, поставки проводятся по заниженным ценам и привели к потерям российских предприятий в 23 млрд руб. только за девять месяцев 2003 г.