Бумажные планы РЖД
"Российские железные дороги" вслед за РАО "ЕЭС России" намерены перейти к трехлетнему финансовому планированию. Среднесрочный план развития РЖД на 2004 - 2006 гг. предусматривает рост выручки от перевозок в 1,5 раза, а чистой прибыли - более чем в два раза. Но в ФЭК и Минэкономразвития считают, что эти расчеты базируются на завышенных ожиданиях менеджеров РЖД по индексации тарифов.
Как рассказал "Ведомостям" вице-президент РЖД Федор Андреев, компания приступила к составлению финансового плана и инвестпрограммы на три года вперед. "Мы хотим стать первоклассным заемщиком, а риск-менеджеры банков всегда требуют отчетность по международным стандартам за несколько лет и хотят видеть долгосрочные прогнозы развития компании и ее инвестиционные планы", - пояснял Андреев. Начальник управления ФЭК Константин Лазарев напоминает, что того же требует от РЖД и правительство, поручившее всем естественным монополиям перейти к трехлетнему финансовому планированию.
"Ведомостям" стали известны основные параметры среднесрочного плана развития РЖД на 2004 - 2006 гг. , рассматривавшиеся в конце января на расширенном правлении компании. Монополия рассчитывает, что в 2005 и 2006 гг. правительство проиндексирует тарифы на грузовые перевозки на 10% и 8,5% соответственно. Вкупе с планирующимся ростом грузооборота РЖД предполагает ежегодно наращивать выручку на 14 - 15% в год. В 2006 г. по сравнению с 2003 г. выручка монополии вырастет в полтора раза - с 521 млрд руб. до 780 млрд руб. При этом в свои проектировки РЖД закладывает рост убытков от пассажирских перевозок - с 64 млрд руб. в 2003 г. до 79 млрд руб. в 2006 г. А чистая прибыль компании с 2004 по 2006 г. вырастет с 8,1 млрд руб. до 18,64 млрд руб.
Рост доходов дает основания менеджерам РЖД рассчитывать на увеличение инвестпрограммы. В 2004 г. она составит 133 млрд руб. , а в 2006 г. вырастет до 172 млрд руб. При этом в 2006 г. РЖД рассчитывает привлечь 31 млрд руб. заемных средств на свои инвестиционные программы. "Мы ставим своей целью выйти на расширенное воспроизводство основных фондов, и к 2006 г. объем заимствований, скорее всего, будет даже выше", - объясняет сотрудник РЖД.
Впрочем, сотрудники регулирующих органов имеют массу претензий к плану РЖД. Начальник управления регулирования железнодорожных перевозок ФЭК Константин Лазарев говорит, что монополия претендует на слишком высокий рост тарифов в предстоящие два года. "Если наше государство собирается удвоить ВВП к 2010 г. , то нельзя бесконечно повышать тарифы естественных монополий, - отмечает чиновник. - Они должны расти не выше, чем индекс потребительских цен". Согласно утвержденному Минэкономразвития в декабре прогнозу социально-экономического развития России в 2005 г. инфляция не превысит 8,5% , а в 2006 г. - 7,5%.
"Мы надеемся на немного опережающую индексацию, - признается сотрудник РЖД. - Ведь мы коммерческая компания и должны получать прибыль". При этом пока полученными доходами РЖД не планирует делиться с государством. В документах к правлению РЖД говорится, что менеджмент компании намерен просить совет директоров из полученных в 2003 г. 2,5 млрд руб. чистой прибыли 5% направить в резервный фонд, а 95% - на приобретение и строительство жилья и объектов непроизводственного назначения.
А чиновник Минэкономразвития отмечает, что свои финансовые планы РЖД должна привязывать к структурным изменениям в отрасли. "[По плану реформы] в 2005 г. планируется выделить федеральную пассажирскую компанию, а также непрофильные активы и относящиеся на них расходы, - напоминает он. - А часть расходов от пригородных перевозок должны взять на себя регионы". Он добавляет, что регуляторы предложат РЖД переработать финансовый план и вновь представить его на утверждение в апреле.