ОТ РЕДАКЦИИ: Пересмотр права
МНС проверит все компании, которые пользовались налоговыми льготами по инвестиционным соглашениям с региональными властями. Напомним, что именно региональные льготы стали причиной спора налоговиков с "ЮКОСом" и - несколько ранее - с "ЛУКОЙЛом", который предпочел добровольно вернуть в бюджет сэкономленные на Байконуре $103 млн.
Все компании, которые пользовались региональными льготами, можно условно разделить на "инвесторов" и "минимизаторов". Первые действительно вкладывали деньги в экономику региона (как, например, Ford или Philip Morris в Ленинградской области). Вторые регистрировали в офшоре центр прибыли, ничего не инвестируя. "Инвесторам" проверки МНС вряд ли грозят серьезными проблемами, если, конечно, они не продолжат пользоваться льготами, ссылаясь, например, на "дедушкину оговорку" из закона о защите иностранных инвестиций. "Минимизаторов" ждут массовые преследования, тем более вероятные, если "ЮКОСу" не удастся отбиться от налоговиков в суде. В этом случае МНС просто будет действовать по аналогии. При всех очевидных различиях между "инвесторами" и "минимизаторами" и те и другие экономили на налогах в соответствии с региональными законами. Как известно, существует постановление Конституционного суда (27. 05. 2003) , где говорится, что нельзя преследовать за действия, которые "хотя и имеют своим следствием неуплату налога либо уменьшение его суммы, но заключаются в использовании предоставленных налогоплательщику законом прав, связанных с освобождением на законном основании от уплаты налога или с выбором наиболее выгодных для него форм предпринимательской деятельности и, соответственно, оптимального вида платежа". Продавать нефть через Калмыкию было выгоднее, чем, например, через Самарскую область.
Пересмотр итогов минимизации, который может начать МНС, коснется очень многих. Речь идет о распространении моральных норм на действия, совершавшиеся в рамках правовых норм, да еще задним числом. Это все равно, что изменить правила игры во втором тайме матча и сразу отменить гол, забитый в первом. Это сейчас компании публично отрекаются от налоговой экономии, а еще несколько лет назад она считалась правилом выживания. Как символично оговорился на последнем заседании Совета по предпринимательству налоговый министр Геннадий Букаев, "добросовестному налогоплательщику терять нечего". Тех, кому есть что терять, ожидают долгие судебные споры с МНС, так что выводы Конституционного суда еще пригодятся.