ПОЛИТЭКОНОМИЯ: Переналадка
Утром зашла соседка. На чердаке над нами идут какие-то работы, носят цемент, ходят люди, а получить внятный ответ, кто и что там делает, в ДЭЗе невозможно. Вот, говорит, написали заявление. Куда заявление? В избирательную комиссию. Посоветовали, говорит, пока выборы - будет больше толку. Еще год назад я бы возразил. Теперь не стал - поставил подпись, она права.
Одно из фундаментальных свойств советского мироустройства, к которому стремительно сползает страна, в том, что социальные институции выполняют не номинально предписанные им функции, но некие другие. И именно выполнение этих побочных, неочевидных функций определяет их полезность и эффективность, в то время как исполнение номинальных либо вовсе блокировано, либо чрезвычайно затруднено. Причем замечательно, что такая система и ассоциируется с понятием Порядок. Избирательная комиссия оказывается той инстанцией - органом этого Порядка с большой буквы, - через которую можно достичь результата, абсолютно недостижимого при традиционном функциональном подходе - т. е. через ЖЭК, управу и пр.
Совершенно очевидно в этой системе, что Путин не мог произвести смену правительства в соответствии с процедурой, описанной в Конституции. Она слишком универсальна и функциональна. И потому выглядит пресной и безвольной. В то время как поступок, нарушающий предписанное установление, выглядит эффектным, почти героическим прорывом к Порядку с большой буквы. Прописанная в Конституции процедура лежала в русле некой общей логики функционирования института президентства. На выборах страна решает, в ту или иную сторону должен сдвинуться огромный корабль государства, и по результатам этого выбора человек, получивший соответствующий мандат, в рамках описанных процедур приступает к реализации заявленного. Но так как никакого выбора 14 марта россияне делать очевидным образом не будут, то скрупулезное соблюдение формальных процедур лишь подчеркивает выхолощенность изначального смысла. В то время как смелое, сознательное нарушение придает голосованию как бы некий новый смысл: это не выборы в обычном, конституционном и функциональном смысле, но референдум по доверию и одобрению яркого поступка, совершенного президентом накануне.
И соседка абсолютно права: ну не для того же существует избирательная комиссия, чтобы фиксировать распределение поданных за кандидатов голосов и подтвердить легальность сделанного избирателями выбора. В самих выборах она видит своеобразное упражнение властей по обеспечению явки населения в назначенный день на избирательные участки для выражения одобрения. И совершенно готова со своим одобрением явиться, но присовокупив к нему и свою наивную петицию про чердак.
Ситуация эта имеет вполне модельный характер. Решение проблем президентской власти постоянно требует у нас изменения функций и самого смысла существования других институтов, будь то независимость и плюрализм СМИ, верхняя палата парламента, нижняя палата, выборы, наконец. Нарушение заложенной в систему логики функционирования требует теперь перепрофилирования в рабочем режиме различных ее узлов. Как если бы вы, не отключая холодильник, пытались, изощрив инженерную мысль, переналадить его в посудомоечный агрегат.
Автор - обозреватель интернет-издания "Газета.Ru"