$380 за метр жилья
Президент Владимир Путин предложил снабжать военных жильем по новой схеме. Государство в течение 20 лет готово выделить каждому военнослужащему $20 000, которых, по расчетам чиновников, хватит для покупки квартиры площадью 54 кв. м. Эксперты расходятся в оценках этих предложений.
Вчера на совещании в Минобороны президент Владимир Путин раскритиковал нынешнюю систему жилищных льгот для военных. "Сложилась парадоксальная ситуация - офицер может рассчитывать на собственное жилье лишь после окончания службы, - сокрушался Путин. - По сути, он попадает в конфликт интересов: хочешь квартиру - увольняйся из армии, хочешь служить - ничего не получишь. Получается, что те, кто больше всего государству отдает, сознательно идет служить и готов отдать за государство жизнь, те меньше всего получают от этого государства". В результате, как сообщил на совещании министр обороны Сергей Иванов, из 448 000 семей офицеров и прапорщиков жильем обеспечены только 283 300, около 136 000 жилья не имеют вовсе, а 28 400 нуждаются в улучшении жилищных условий.
Сейчас военные могут получить жилье в служебное пользование (государство финансирует строительство квартир) или в собственность (выкупив жилье в обмен на государственные жилищные сертификаты при увольнении в запас).
Изменить эту ситуацию президент предложил с помощью разработок группы экспертов под руководством замруководителя президентской администрации Игоря Шувалова. По их плану государство в течение 20 лет выделит каждому военнослужащему 650 000 руб. в действующих ценах (чуть больше $20 000) - этих средств, по расчетам экспертов, должно хватить на покупку квартиры площадью 54 кв. м (около $380 за 1 кв. м). Деньги будут поступать на индивидуальные накопительные счета ежегодно равными частями, а воспользоваться ими военные смогут уже через три года службы, взяв ипотечный кредит - гасить его можно будет за счет поступающих госсредств. В течение этих трех лет, по словам участвовавшего в совещании министра экономического развития Германа Грефа, выплаты будут ежегодно индексироваться с учетом инфляции. Затем, если военнослужащий предпочтет копить деньги остальные 17 лет, его денежный "фонд" поступит в распоряжение специальной управляющей компании, которая должна будет защитить его от инфляции.
Однако эти льготы бюджет готов предоставить всего примерно 60 000 военным - кадровым офицерам, закончившим вуз в 2005 г. , офицерам, призванным в армию из запаса и заключившим контракт после 1 января 2005 г. , а также прапорщикам, сержантам и рядовым, отслужившим по контракту три года и заключившим новый контракт в 2005 г.
Кроме того, в придуманной группой Шувалова схеме пока много пробелов. Например, не ясно, кто будет выплачивать проценты за ипотечные кредиты и на какую часть из 650 000 руб. смогут рассчитывать военные, отслужившие меньше 20 лет. Эксперт, знакомый с идеями разработчиков, говорит, что в перспективе государство может пойти на субсидирование процентной ставки. Остальные детали, по его словам, эксперты пропишут при подготовке необходимых поправок в законодательство.
Независимые эксперты недоумевают, какое жилье смогут купить военные даже за все $20 000. "Хорошую двушку в большом городе за $20 000 можно купить только в Ульяновске и Тамбове, - говорит вице-президент Российской гильдии риэлторов (РГР) Константин Апрелев. - В других экономических центрах, где военный сможет найти себе приличную работу [после увольнения], этих денег вряд ли хватит даже на хорошую однокомнатную квартиру. Но в большинстве городов [некрупных] этой суммы будет достаточно на простую двухкомнатную квартиру". Например, в Москве, по данным Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию (АИЖК) , стоимость жилья превышает $1400 за 1 кв. м. "Конечно, этих денег [из бюджета] может не хватить", - признает начальник управления федеральных программ АИЖК Денис Гришухин. Но если военный захочет купить квартиру дороже $20 000, он сможет добавить к государственным собственные деньги, говорит эксперт. А руководитель юридической службы управляющей компании "НИКойл" Наталья Плугарь отмечает, что итоговая сумма, на которую смогут рассчитывать военнослужащие, будет зависеть от эффективности управляющей компании. "Если в инвестиционной декларации [компании] будут предусмотрены только [вложения денег военных в] госбумаги, то вряд ли удастся покрыть даже [потери на] инфляцию, - говорит Плугарь. - Если же инвестиционный портфель будет диверсифицирован, то средства, поступающие на счета военнослужащих, могут увеличиться за 20 лет в два раза".
Зато новая система льгот не приведет к значительной нагрузке на бюджет. По словам министра финансов Алексея Кудрина, казна ежегодно выделяет на предоставление жилья военным по 16 млрд руб. , а предложения группы Шувалова добавят к этим тратам в 2005 г. всего 2,43 млрд руб. К 2010 г. эта цифра достигнет 10 млрд руб. , а к 2020 г. увеличится еще вдвое. "И 5 млрд руб. , и 10 млрд руб. не критичны для бюджета", - отмечает член комитета по бюджету Госдумы Михаил Задорнов. Но сама попытка "заманивать" на военную службу с помощью льгот на покупку жилья ошибочна, считает эксперт вашингтонского Центра оборонной информации Иван Сафранчук. "Прежде всего нужно предложить военному достойную зарплату и хороший социальный пакет, - говорит он. - Люди могут самостоятельно решить, тратить эти деньги на жилье или, например, на образование детей". Кроме того, отмечает Сафранчук, непонятно, почему новые льготы не будут предоставлять военным, которые уже давно работают в армии и не собираются перезаключать контракт. Впрочем, говорит завлабораторией Института экономики переходного периода Виталий Цимбал, в результате введения новой системы сократится очередь на получение жилищных сертификатов и их смогут получить все те, для кого не предназначены накопительные льготы.