Аграрии рискуют
Аграрная партия (АПР) , набравшая на выборах в Госдуму 3,6% голосов, до сих пор не отчиталась перед ЦИК за потраченные на думскую кампанию деньги. Это грозит аграриям потерей права вести политическую деятельность. А противники лидера АПР Михаила Лапшина Николай Харитонов и Алексей Чепа получат дополнительный аргумент для отстранения от должности Лапшина.
АПР была создана в 1993 г. Бессменным председателем партии является Михаил Лапшин, в 2003 г. избранный главой Республики Алтай. На выборах в Госдуму 1993 г. аграрии набрали 7,9% голосов избирателей, однако в три последующие думские кампании ни разу не преодолели 5% -ный барьер. На последних выборах в Госдуму в декабре 2003 г. АПР получила 3,6% голосов. У партии 79 региональных организаций по всей России.
Закон о выборах депутатов Госдумы обязывает все партии и блоки, участвовавшие в гонке, в течение 30 после публикации итогов голосования предоставить в Центризбирком отчет о своих тратах во время кампании. По итогам декабрьских выборов перед ЦИК отчитались все принявшие в них участие 23 партии и блока, кроме АПР. В феврале по заявлению ЦИК Мещанский межрайонный суд Москвы оштрафовал финансового уполномоченного АПР. А в середине марта Минюст, следящий за исполнением партиями федерального законодательства, по представлению ЦИК вынес аграриям предупреждение и обязал сдать отчет до 19 мая. Зампред АПР Алексей Ручкин вчера заявил "Ведомостям", что партия сдаст свой отчет "в ближайшие дни", после того как получит "несколько недостающих документов". В то же время источник в АПР утверждает, что партия "не смогла и не сможет отчитаться из-за долгов, которые до сих пор не погашены", а публичные обещания сдать отчет давались и раньше.
Замруководителя департамента по делам общественных и религиозных объединений Минюста Алексей Жафяров пояснил, что, если в установленный срок АПР не сдаст отчет, Минюст "будет вправе" обратиться в суд с требованием приостановить ее деятельность. По словам источника в Минюсте, собственной позиции по этому вопросу у ведомства нет - оно поступит "так, как предложит ЦИК". При положительном решении суда АПР по новому закону о партиях 2001 г. не сможет участвовать в выборах, пользоваться своими банковскими вкладами, проводить публичные мероприятия и т. д.
Исполнительный директор Московского бюро политической юриспруденции Александр Шемелев напоминает, что с момента вступления в силу закона о партиях деятельность ни одной из них за нарушения не приостанавливалась и АПР могут "наказать в назидание другим", тем более что ЦИК "любит создавать подобные прецеденты". Например, говорит эксперт, в 2002 - 2003 гг. ЦИК, недовольный деятельностью красноярского крайизбиркома, инициировал через суд его расформирование.
Угроза потерять право на политическую деятельность нависла над аграриями в разгар конфликта между Лапшиным и членами АПР Николаем Харитоновым и Алексеем Чепой. На прошедших президентских выборах Харитонов в качестве кандидата от КПРФ набрал 13,7% голосов и в минувший понедельник объявил о том, что иркутская и свердловская парторганизации АПР предложили ему возглавить партию. О своем решении он не сообщил, а Лапшина при этом назвал "политическим флюгером". Зампред АПР Чепа, владелец нескольких птицефабрик в Подмосковье, был основным спонсором избирательной кампании аграриев, говорит член правления центрального совета АПР Геннадий Чуркин. Сразу после выборов в декабре между Лапшиным и Чепой начался конфликт, в ходе которого на сторону спонсора перешла "значительная" часть региональных организаций АПР, уверяет Чуркин.
По версии сторонников Лапшина, никакого конфликта внутри партии нет. Ручкин заявил "Ведомостям", что уже "30% региональных организаций [АПР] провели свои конференции, на которых избирали делегатов на съезд, и нигде вопрос о смене лидера [Лапшина] не ставился". Но сразу несколько источников в партии сообщили "Ведомостям", что в предстоящие выходные в Подмосковье проведут совещание представители около 40 перешедших в оппозицию Лапшину региональных организаций, которые собираются призвать его оставить председательский пост. Список претензий обширен - от провала трех думских кампаний до не сданного до сих пор в ЦИК отчета. "Нужно убедить его [Лапшина] уйти в отставку, - говорит Чуркин. - А если Лапшин не захочет, в партии хватит сил, чтобы избавиться от этого груза". Возможными кандидатами на председательский пост противники Лапшина называют Харитонова и Чепу, а также члена правления центрального совета АПР, депутата Владимира Плотникова. Харитонов на прошлой неделе обещал поставить вопрос об отстранении Лапшина на съезде АПР в конце апреля.
Алексей Макаркин из Центра политических технологий считает, что шансы Лапшина сохранить председательский пост "невелики". Что же касается его преемника, то, по мнению эксперта, им станет либо Чепа, либо тот, кого он предложит, "поскольку Харитонов не в состоянии самостоятельно привлечь в партию инвестиции и всем понятно, что АПР при нем станет аграрным филиалом КПРФ".