Дефицит вышел из-под контроля
Все больше стран зоны евро превышают разрешенный размер бюджетного дефицита в 3% ВВП. К злостным нарушителям - Франции и Германии, которые не соблюдают эту норму третий год, в 2004 г. могут присоединиться Италия, Нидерланды, Португалия и Греция. Эти страны считают, что слишком жесткие ограничения на расходы казны мешают нормальному развитию их экономик.
Вчера на специальном заседании Еврокомиссии шесть из 12 государств зоны евро получили официальное предупреждение в связи с тем, что дефицит их бюджетов по итогам 2004 г. может превысить допустимую по Пакту о стабильности и росте ЕС планку в 3% ВВП. В число провинившихся попали Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Португалия и Греция. В совокупности на долю этих стран, по оценке агентства Bloomberg, приходится 80% всего ВВП стран зоны евро. При этом Франция и Германия, обеспечивающие около 60% общего суммарного ВВП, нарушают Пакт о стабильности и росте третий год подряд. На основании данных о текущем исполнении бюджета Еврокомиссия прогнозирует дефицит бюджета Германии по итогам 2004 г. в 3,6% ВВП, а во Франции - в 3,7%. При этом рост германской экономики в нынешнем году, по прогнозу, составит 1,5% ВВП, а французский ВВП вырастет на 1,7%.
Фактически ЕС оказался заложником собственного правила. По словам представителя Еврокомиссии Герассимоса Томаса, нарушителям не грозят даже штрафы. "По нашим прогнозам, ситуация в этих странах выравнивается и уже в 2005 г. их бюджетный дефицит не должен превысить 3% ", - уверяет Томас. Италия, у которой прогнозируемый дефицит бюджета в 2004 г. составляет 3,2% , а в 2005 г. - 4% ВВП, получила от еврочиновников лишь строгое предупреждение. "Вокруг положений Пакта стабильности и роста давно идут острые дискуссии в связи с тем, что в последнее время две крупные страны ЕС - Германия и Франция не выполняют его положения", - отмечает завкафедрой европейской интеграции МГИМО Ольга Буторина. Но отменять или смягчать пакт ЕС, по ее прогнозу, не решится: "Это означало бы конец финансовой дисциплине в рамках зоны евро и, соответственно, подрыв той фундаментальной экономической составляющей, на которой держится доверие к единой европейской валюте".
Представители провинившихся государств утверждают, что соблюдение условий пакта приведет к снижению темпов экономического роста. Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони в ответ на претензии Еврокомиссии заявил, что "прежде всего в пакте [о стабильности и росте] должны учитываться развитие и экономический рост и только затем - стабильность". Впрочем, итальянский министр финансов Жулио Тремонти поспешил заявить, что Италия в любом случае "сделает все возможное для того, чтобы не превысить [предельный размер дефицита в] 3% ".
Дефицит увеличивается на фоне экономической стагнации. В 2003 г. ВВП стран зоны евро вырос лишь на 0,4% - самый низкий показатель за последние 10 лет. Прогноз роста на 2004 г. Еврокомиссия понизила вчера с 1,8% до 1,7%. "Приходится признать горькую правду, что экономика стран ЕС не полностью интегрируется в позитивную динамику развития мировой экономики", - сетует комиссар ЕС по денежно-кредитной политике Педро Сольбес. По его словам, ЕС 11-й год подряд проигрывает по темпам роста экономике США (в 2004 г. , по прогнозу, американский ВВП вырастет на 4,2% ) и второй год - Японии (3,4% ).