Новые лица
У новых правительственных чиновников появится шанс поруководить деятельностью компаний с госучастием. Правительство попросило Минэкономразвития подготовить новые списки кандидатов от государства в их советы директоров, а на будущее - разработать поправки, позволяющие менять уволенных с госслужбы представителей без созыва собрания акционеров. Эксперты удивляются лишь тому, что кабинет так долго тянул с этим решением.
По данным Минимущества, государство владеет 100% более 160 акционерных обществ, в том числе "Роснефти", "Транснефти", аэропорта "Шереметьево", РЖД, "Совкомфлота". Контрольный пакет принадлежит государству более чем в 540 компаниях, в частности в РАО ЕЭС, "Аэрофлоте" и "Новошипе", блокирующий - примерно в 1200 компаний (среди них - "Газпром" и "Иркутскэнерго") , а более мелкие доли - еще в 1750 предприятиях.
Списки кандидатов от правительства в советы директоров большинства компаний с госучастием были составлены в феврале, еще до отставки прежнего правительства, и все компании включили этих кандидатов в перечень для голосования на годовых собраниях. Например, в числе кандидатов в совет директоров "Газпрома" значатся экс-министр имущественных отношений Фарит Газизуллин и экс-министр энергетики Игорь Юсуфов, а в РАО ЕЭС - также Юсуфов и бывший министр по антимонопольной политике Илья Южанов.
Как стало известно "Ведомостям", правительство решило исправить эту ситуацию и поручило Минэкономразвития до 28 апреля представить новые списки "кандидатов в госпредставители". Но просто заменить одних кандидатов на других уже нельзя - по закону для этого придется после годового собрания акционеров проводить в каждой компании еще и внеочередное. Поэтому, поясняет чиновник Минэкономразвития, "поручение, в первую очередь, касается 100% -ных госкомпаний, где провести внеочередное собрание не составляет труда". По его словам, по остальным компаниям "поручено оценить целесообразность проведения внеочередных собраний для замены госпредставителей". В частности, полагает чиновник, замена кандидатов не исключена в ряде крупных госкомпаний, таких как "Газпром".
Предложений по персональному составу кандидатов у министерства пока нет. По словам сотрудника Минэкономразвития, все решения о замене будут приниматься после проведения годовых собраний в компаниях, "когда будет понятно, устраивает ли правительство состав госпредставителей в совете". "Мы выдвигали кандидатов с запасом, и выбрать из этого списка, надеюсь, будет можно, - поясняет чиновник другого профильного ведомства. - Например, в совет РАО ЕЭС было выдвинуто 14 представителей на восемь мест, на которые претендует государство".
Чтобы впредь не сталкиваться с подобными сложностями, правительство также попросило Минэкономразвития придумать поправки, разрешающие менять госпредставителей в компаниях без созыва собрания акционеров. "В законе о госприватизации можно будет указать случаи, например увольнение [с госслужбы], смерть или длительная болезнь, когда такая замена [по облегченной процедуре] возможна", - полагает чиновник министерства.
Вице-президент "Транснефти" Сергей Григорьев отмечает, что для его компании заменить директоров от государства даже на внеочередном собрании "не составит труда". Но предприятия, где государство владеет менее чем 100% акций, не в восторге от идеи чиновников. "Провести собрание акционеров в компании с большим числом акционеров - слишком дорогое и трудоемкое мероприятие", - сетует замначальника департамента по работе со СМИ РАО ЕЭС Марита Нагога. Представитель "Иркутскэнерго" также говорит, что "это накладное дело", но "если государство выйдет с таким требованием, то мы подчинимся". В "Газпроме" отказались от комментариев. Однако ранее представитель монополиста объяснял "Ведомостям", что проведение общего собрания около 500 000 акционеров компании может обойтись примерно в $1 млн.
Эксперты считают логичным желание правительства поменять своих представителей в госкомпаниях. "Странно, что правительство так долго тянуло с этим", - говорит Вадим Клейнер из Hermitage Capital Management. "Это нормальное желание", - соглашается Сергей Суверов из банка "Зенит". В первую очередь, по его мнению, стоит ждать собраний в РАО ЕЭС и "Газпроме", поскольку новые руководители профильных ведомств захотят войти в советы директоров таких крупных компаний. А вот намерение упростить порядок замены чиновников-директоров экспертов удивляет. Гендиректор юрфирмы "Ринкон-гамма" Олег Осипенко говорит, что внесенные поправки должны тогда применяться и к представителям других акционеров. А исключительное право государства на упрощенную процедуру отзыва своих кандидатов, по мнению Клейнера, будет "ущемлять права других акционеров".