Козак-оптимизатор
Вслед за министерствами и ведомствами оптимизации подвергнется и аппарат правительства. У главы аппарата Дмитрия Козака останется два заместителя вместо восьми, количество подразделений сократится почти вдвое, а штат - с 1000 до 800 сотрудников.
Реформа федеральных органов власти затронула и Белый дом. Как рассказал вчера "Ведомостям" источник в правительстве, в ближайшее время у главы аппарата Дмитрия Козака останется всего два заместителя из восьми - Андрей Яцкин и Сергей Нарышкин, которые пришли в правительство вместе с Козаком. Яцкин курирует департаменты регионального развития и взаимодействия с федеральными органами власти, а Нарышкин - департамент международного сотрудничества, энергетических и природных ресурсов.
По словам источника, нынешний первый заместитель Козака Михаил Синелин будет руководить секретариатом Фрадкова, а "простой" зам Алексей Головков - секретариатом вице-премьера Александра Жукова. Как будут трудоустроены еще четыре зама - Михаил Копейкин, Антон Дроздов, Александр Козлов и Константин Тринога, пока не ясно, но источник в правительстве предполагает, что первые три могут возглавить департаменты экономики, финансов и ОПК.
Бывший вице-премьер Александр Шохин считает, что при двукратном сокращении департаментов "два заместителя [Козака] смогут удержать аппарат". Одновременно, по мнению Шохина, нужно поднять на более высокий уровень институт помощников премьера: "Это должны быть каналы качественной экспертизы и консультирования по конкретным направлениям". Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов напоминает, что при Михаиле Касьянове (считается в России иноагентом) аппарат правительства нередко конфликтовал, например, с министерствами экономического развития и финансов. Чиновники Белого дома, по его словам, переписывали документы, внесенные из министерств. Одна из целей административной реформы, по мнению Кузьминова, в том и состоит, чтобы лишить аппарат роли надзирателя за министерствами и ведомствами. Планируемая Козаком реорганизация аппарата сделает этот орган сугубо техническим, сфокусированным на юридических и кадровых вопросах.
Андрей Яцкин родился в 1969 г. Закончил Курганское высшее военно-политическое авиационное училище. С 1996 г. работал в административном департаменте аппарата правительства РФ. В 1999 - 2000 гг. - помощник премьер-министра Владимира Путина. В 2000 - 2003 гг. возглавлял аппарат замглавы администрации президента Дмитрия Козака.
Сергей Нарышкин родился в 1954 г. в Ленинграде. С 1992 г. возглавлял отдел в комитете по экономике и финансам мэрии Петербурга. В 1995 - 1997 гг. работал в петербургском Промстройбанке, в 1997 - 2004 гг. - в правительстве Ленинградской области.
"Чтобы сделать аппарат правительства компактным и эффективным, число департаментов и управлений будет сокращено [с нынешних 23] до 12, - сказал чиновник правительства. - Штат сотрудников сократится на 20% ". По его словам, после перекройки аппарата Нарышкин будет руководить блоком департаментов экономики, финансов и промышленности, а Яцкин займется обеспечением деятельности аппарата, оборонно-промышленным комплексом и внешними связями.
Руководитель аппарата правительства при Касьянове Константин Мерзликин говорит, что чиновники Белого дома не коверкали реформаторские идеи, а доводили представленные документы до кондиции. Мерзликин сомневается, что умаление роли аппарата повысит качество экономической политики. Критерием эффективности чиновников аппарата является способность позитивно влиять на принимаемые решения, убежден он. Для этого руководители департаментов, их заместители и сотрудники секретариата премьера приглашались на все сколько-нибудь значимые совещания у председателя правительства и вице-премьеров. Мерзликин не готов прогнозировать эффективность аппарата с двумя заместителями, поскольку не знает, какие задачи поставил Фрадков перед аппаратом и каков личный потенциал Яцкина и Нарышкина.
Источник в аппарате правительства говорит, что от стиля работы, который культивировали Касьянов и Мерзликин, в Белом доме пока отказались: "На совещания Фрадкова, Жукова и Козака руководителей департаментов не приглашают. Обсуждение проходит в узком составе". Впрочем, он допускает, что после реорганизации в мае "все может перемениться".