РЖД просит поблажки
По закону о реформировании электроэнергетики с 1 января 2005 г. компании, имеющие собственную генерацию, сети и снабжающие электричеством населенные пункты, обязаны разделить эти виды бизнеса. На период реформы этими видами бизнеса смогут заниматься аффилированные структуры, но потом и это будет запрещено. Совмещение разных бизнесов в рамках одной компании станет возможным, лишь если энергия используется для ее собственных нужд.
Но, как стало известно “Ведомостям”, “Российские железные дороги” (РЖД) уже предупредили чиновников, что не смогут исполнить закон об энергореформе. “У компании есть собственная генерация и сети, которые используются в том числе и для снабжения небольших населенных пунктов, – рассказывает сотрудник Минэкономразвития. – Но избавиться от какого-то из видов бизнеса РЖД не могут, ведь принадлежащие им генерация и сети не могут быть отчуждены, переданы в аренду или заложены”. Он уточняет, что этот запрет прописан в законе “Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта”.
По словам чиновника Минэкономразвития, РЖД уже уведомили об этой проблеме правительство и предложили принять поправки в закон об энергореформе, разрешив монополии в виде исключения по-прежнему совмещать эти виды бизнеса. Это подтвердили и в самой компании. “Мы готовы отказаться от сбытовой деятельности, но на нас наложены ограничения, – говорит представитель РЖД. – Мы надеемся, что правительство поможет нам в короткие сроки решить эту проблему”.
“Пока у нас нет конкретного решения, – говорит сотрудник Минэкономразвития. – Но мы не хотим идти на изменение закона об энергореформе, так как такой лазейкой захотят воспользоваться и другие”. С этим соглашается и чиновник Минпромэнерго: “Компании проще обойти ограничение по обороту имущества и выделить в отдельное предприятие сетевые активы”. Он напоминает, что в случае невыполнения закона об энергореформе предусмотрено “принудительное разделение видов деятельности через суд”.
Сотрудник департамента РАО по работе со СМИ говорит, что РЖД могут избежать нарушения законодательства, если будут использовать сети и генерацию только для собственных нужд. “При этом поселки и полустанки могут покупать электроэнергию у АО-энерго, а после реформы – у выделенных из этих компаний сбытовых организаций и гарантирующих поставщиков, – рассуждает он. – Если же у нас нет к поселкам сетевого доступа, то мы можем использовать сети РЖД, и они будут получать за это сетевой тариф”.
А эксперты считают, что проблему РЖД можно решить, смягчив правила отчуждения имущества компании. Чиновник Минэкономразвития, например, констатирует, что у другой российской монополии – “Газпрома”, который также владеет генерирующими, сетевыми и сбытовыми активами, скорее всего не возникнет проблем с законодательством, ведь ему разрешено не только выделять в “дочки”, но и продавать имущество. А Федор Трегубенко из Brunswick UBS считает, что РЖД “можно разрешить хотя бы сдачу активов в аренду”. Но представитель РЖД предупреждает, что “изменение доступа к имуществу ослабит безопасность железнодорожного транспорта”.