Страховщики-джентльмены
С 1 мая 2004 г. обязательным медицинским страхованием работающих граждан занимается не сам территориальный ФОМС, а частные страховщики. Решение об этом было принято областным правительством еще год назад. К участию в этой программе были допущены семь медицинских “дочек” – “Шексны”, “Волга-Авто”, “СОГАЗа” (бывший “Газпроммедстрах”), “Капиталъ Страхования”, “Энергогаранта”, “РОСНО” и “МАКСа”.
В феврале эти страховщики заключили “джентльменское” соглашение. “Компании договорились, кто в каком районе города будет работать”, – сказала руководитель автозаводского отделения Нижегородского ФОМСа Валентина Матросова. На условиях анонимности эту информацию подтвердили и страховщики.
Но месяц назад среди юридических лиц Автозаводского района стало распространяться письмо на бланке областного Законодательного собрания и за подписью его председателя Евгения Люлина. В письме говорится, что “Законодательное собрание Нижегородской области рекомендует страховую компанию ОАО “Газпроммедстрах” как надежного партнера по медицинскому страхованию…”.
В пресс-службе ОЗС подтвердили, что Евгений Люлин действительно подписал письмо № 06/925 еще от 22 сентября 2003 г., но без указания конкретного адресата (в оригинале – “руководителю предприятия (организации)”). Начальник управления общественных связей ОЗС Роман Скудняков пояснил, что в бытность первым заместителем гендиректора “СИБУР-Нефтехима” Евгений Люлин сотрудничал с “Газпроммедстрахом” и остался доволен работой страховщика.
Представители нижегородского филиала “СОГАЗа” были недоступны для комментариев.
В московском офисе СГ “СОГАЗ” об этом рекомендательном письме не слышали. “Я абсолютно уверен, наш филиал в Нижнем не имеет к этому никакого отношения”, – заявил начальник департамента маркетинга, рекламы и связей с общественностью страховой группы “СОГАЗ” Алексей Смертин. По его словам, в марте 2003 г. региональные отделения “Газпроммедстраха” вошли в объединенную филиальную сеть “СОГАЗ” и работают под единым брэндом, а письмо подписано полгода спустя после этого и в нем упоминается еще старое название.
Нижегородские страховщики слышали об этом письме, но считают, что привлечение административного ресурса является естественным инструментом борьбы на страховом рынке.
“Подобные письма я встречал, встречаю и буду встречать”, – считает Александр Литвиенко, директор филиала СК “НАСТА”. Назвать примеры менеджер отказался. Директор нижегородского филиала СК “МАКС” Борис Башмаков говорит, что чиновник любого ранга не имеет права подписывать такие бумаги. “Я отношусь к этому негативно, даже если вместо “Газпроммедстраха” там фигурировал бы “МАКС”, – сказал Башмаков.
Заместитель руководителя Нижегородского теруправления МАП Надежда Фадеева объяснила, что в данном случае нет нарушений законов “О рекламе” и “О защите конкуренции на рынке финансовых услуг”. “Я считаю, что это не является рекламой, а в случае конкуренции на рынке финансовых услуг председатель ОЗС не подпадает под действие закона, поскольку он управляет представительным органом области”, – сказала Фадеева.