ФСФР объединит расчетные депозитарии
Указ о создании центрального депозитария был подписан президентом России Борисом Ельциным в 1997 г., государство оплатило даже уставный капитал в размере 10 млн руб. и назначило гендиректора депозитария. Но проект так и остался на бумаге. Его неоднократно, но безуспешно пыталась реанимировать упраздненная Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ). Последней инициативой ФКЦБ был проект резервного хранилища данных о фондовом рынке – Центрального фонда хранения и обработки информации, но и его не удалось реализовать.
По словам Вьюгина, ФСФР уже подготовила соответствующие поправки в закон “О рынке ценных бумаг“ и намерена внести их в правительство, а затем в Госдуму. По мнению Вьюгина, сейчас инфраструктурные издержки участников российского фондового рынка высоки, ведь многие услуги депозитариев и регистраторов дублируются. Его поддержал первый зампред Банка России Андрей Козлов. Он предложил создать экспертную группу для развития инфраструктуры фондового рынка и войти в нее Олегу Вьюгину и зампреду Сбербанка Белле Златкис.
Вьюгин подчеркнул, что осуществлять централизованный учет прав собственности на ценные бумаги и должна одна компания. Регистраторы будут передавать туда информацию о движении ценных бумаг по счетам депо. Информация, сосредоточенная в центральном депозитарии, должна быть единственным подтверждением прав собственности. Вьюгин уверен, что выбрать центральный депозитарий можно из существующих депозитариев на основе тендера или объединив их. Вьюгин отметил, что в Национальном депозитарном центре (НДЦ) (расчетный депозитарий ММВБ) и Депозитарно-клиринговой компании (ДКК) (расчетный депозитарий РТС) сосредоточено подавляющее число счетов клиентов. К ним, по словам Вьюгина, можно предъявить “жесткие условия для того, чтобы стимулировать их к объединению”.
Связаться с ДКК вчера не удалось. Недавно президент ДКК Игорь Моряков говорил, что создавать центральный депозитарий нужно как можно скорее. “Депозитарный мост между ДКК НДЦ – это фактически централизованное депозитарное пространство, – заявлял Моряков. – Осталось объединить две организации в одну либо создать некую холдинговую структуру”.
Директор НДЦ Алексей Рыбников отметил, что консолидация расчетно-депозитарной инфраструктуры фондового рынка должна осуществляться рыночными методами. Он не стал уточнять какими, отметив, что НДЦ никому навязываться не собирается. “Создав центральный депозитарий, мы сократим расходы на проведение операций и радикально снизим риски российского рынка, особенно для иностранных инвесторов”, – отметил он. Жесткая позиция ФСФР, по мнению Рыбникова, вполне оправданна. “Участники рынка обязаны сами создать такую структуру, иначе регулятор не оставит им выбора, предложив свой вариант структуры центрального депозитария”, – отметил он.
“Отсутствие центрального депозитария – самый главный недостаток российского рынка, – говорит финансовый директор “Атона” Андрей Столяров. – Это тормозит приток иностранного капитала и сохраняет риск манипуляций с реестрами в корпоративных конфликтах”. Столяров надеется, что создание центрального депозитария сократит срок поставки ценных бумаг до одного дня и даст возможность торговать по принципу “поставка против платежа”. Представитель крупного российского инвестбанка отметил, что разговоры о центральном депозитарии идут уже давно, но результатов пока не удалось достичь ни регулятору, ни профучастникам.