ЦБ вернут $1,7 млрд
А один из лидеров “Единой России” – вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин говорит, что фракция еще не рассматривала предложения Минфина. Но Володин пообещал, что вопрос о выплате Центробанку “обязательно будет обсуждаться [“единороссами”]”.
В пояснительной записке к основным характеристикам федерального бюджета на 2005 г. Минфин указал, что на погашение государственного внешнего долга в следующем году потребуется $11,2 млрд – на $2,2 млрд больше, чем в этом. “Лишние” деньги требуются, в частности, на то, чтобы погасить долг по кредиту, который за счет средств Банка России выдавал Внешэкономбанк. В этом году, судя по документу, на выплату должно быть потрачено $700 млн, а в 2005 г. – $1,7 млрд.
По словам Андрея Черепанова, в 1996–2000 гг. возглавлявшего департамент иностранных операций ЦБ, речь идет о погашении тела долга по кредитам, которые ЦБ выдавал Министерству финансов. В общей сложности Минфин в 1998 г. и первой половине 1999 г. получил от Центробанка почти $6,4 млрд, напоминает Черепанов. Эти деньги были потрачены на исполнение первоочередных обязательств России перед Международным валютным фондом, Всемирным банком и кредиторами Парижского клуба.
Кредит, по словам Черепанова, выдавался под плавающую процентную ставку, “близкую к LIBOR”. “ЦБ выдал ВЭБу необеспеченный депозит, а банк затем на эту же сумму выдал кредит Минфину. Эта сумма была исключена из величины золотовалютных резервов”, – говорит он. Полностью этот кредит должен быть погашен в 2007 г.
Пресс-секретарь министра финансов Геннадий Ежов вчера отказался комментировать вопрос о заложенном в бюджете погашении долга. Получить комментарии у представителей ЦБ и ВЭБа тоже не удалось.
Члены бюджетного комитета Госдумы, которым с 26 августа предстоит работать над проектом бюджета, расходятся в мнениях, нужно ли вообще платить по этому кредиту. Зампред бюджетного комитета от фракции “Родина” Владимир Никитин считает целесообразным реструктурировать подобные кредиты, чтобы не выплачивать их вообще. “Это взаимоотношения внутри расширенного правительства, и задолженность достаточно искусственная, – говорит он. – Не надо здесь выступать суперрыночниками”. По его мнению, эти деньги можно было бы потратить на социальные программы, развитие инфраструктуры и т. д.
Но член бюджетного комитета Думы Михаил Задорнов напоминает, что такое погашение улучшило бы статистику внешнего долга: любые перечисления пойдут в доход ЦБ, а 80% его прибыли по закону подлежат перечислению в казну. “Бюджет потеряет всего 20% этой суммы, а картина внешнего долга улучшится”, – рассуждает он. В любом случае, говорит Задорнов, долг придется выплачивать, и лучше всего с соблюдением графика. При этом депутат добавляет, что, если арифметически сложить все предусмотренные Минфином расходы на погашение внешнего долга в 2005 г., получится почти на
$2,5 млрд больше, чем $11,2 млрд, о которых сказано в пояснительной записке.
Черепанов же сомневается, что “погашение вообще будет реально осуществлено”, и предлагает потратить $1,7 млрд на досрочный выкуп других долгов и замещение внутреннего долга.