Письмо семерых
Уильям Доналдсон, действующий председатель SEC, выступил с инициативой о назначении независимых председателей советов директоров ПИФов еще осенью 2003 г. Сторонники этой идеи считают, что придание независимости членам совета директоров паевых фондов от УК поможет разрешить конфликты интересов, возникающие между аналитическими и инвестиционными подразделениями фондов. Дело в том, что до сих пор большинство паевых фондов возглавляются топ-менеджерами, так или иначе аффилированными с управляющими компаниями.
“Скандалы вокруг индустрии паевых фондов стали самыми громкими, и доверие общества к отрасли стало падать, – говорит Артур Левитт, бывший председатель SEC. – Поэтому мы должны сделать все необходимое для того, чтобы процесс управления фондами стал независимым, в первую очередь это касается совета директоров”.
Письмо с поддержкой инициативы SEC со стороны семи бывших председателей комиссии должно сыграть свою роль при голосовании по этому вопросу 23 июня. Пока голоса распределены поровну. Доналдсону противостоят другие члены SEC – республиканцы Пол Аткинс и Синтия Глассман. За предложение выступают демократы Харви Голдсмит и Роэль Кампос.
Идея письма принадлежит сотруднику комитета палаты представителей по финансовым услугам. Составить текст письма взялся Дэвид Рудер, бывший председатель SEC, который сейчас возглавляет Mutual Fund Director’s Forum и преподает право в Northwestern University.
Харви Питт, бывший председатель SEC, говорит, что поставил под письмом свою подпись, поскольку считает, что уже давно настало время положить конец конфликтам интересов в отрасли. “Эта проблема стала нашей главной головной болью. В паевой индустрии необходимо предпринять быстрые и эффективные меры”, – говорит Питт.
Инициатива вызвала бурные дебаты между регуляторами отрасли, законодательной властью и представителями индустрии паевых фондов. Последние требуют от SEC не вводить новые правила назначения директоров. По мнению представителей Fidelity Investments и Vanguard Investments, двух крупнейших компаний по управлению паевыми фондами США, новые положения могут негативно сказаться на деятельности фондов. Более того, новые меры представляются им ненужными, поскольку SEC готовит новое предложение, по которому независимыми должны быть не менее 75% членов совета директоров паевых фондов.
О своей поддержке инициативы SEC уже заявили некоторые влиятельные конгрессмены, в их числе – председатель комитета палаты представителей по финансовым услугам Майкл Оксли (один из авторов Акта Сарбэйнса – Оксли о реформировании аудиторского сектора и корпоративного управления, принятого в 2002 г. после серии корпоративных скандалов) и Ричард Бейкер, возглавляющий подкомитет палаты представителей по рынкам капитала, страхованию и предприятиям с госкапиталом. (WSJ, 16.06.2004, Дмитрий Говоров)